在今年的北京“兩會”上，去年7月申遺成功的北京中軸線成為代表委員關(guān)注的焦點。1月16日，東城區(qū)委副書記、區(qū)長陳獻森在接受新京報記者專訪時表示，中軸線申遺成功是推動歷史文化遺產(chǎn)保護的里程碑，也是推進核心區(qū)老城保護復(fù)興的新起點。東城區(qū)將精心寫好中軸線申遺保護“后半篇文章”，不斷探索文化引領(lǐng)新范式，講好中軸故事、中國故事。

打造“中軸線+”系列文旅產(chǎn)品、打造“北京服務(wù)”東城樣板、接訴即辦要做到“一網(wǎng)情深”……在訪談中，陳獻森通過三個“熱搜詞”，提前“劇透”了2025年東城區(qū)的工作重點。同時，他還就東城區(qū)百姓關(guān)注的養(yǎng)老和教育問題作了回應(yīng)，新的一年，東城區(qū)將努力在養(yǎng)老和教育領(lǐng)域交出“高分答卷”，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。

1月16日，北京會議中心，東城區(qū)委副書記、區(qū)長陳獻森（右）做客新京報千龍網(wǎng)訪談間。新京報記者 陶冉 攝

在中軸線上打造更多文旅相得益彰的“詩和遠方”

新京報：中軸線是今年北京“兩會”上代表委員關(guān)注的焦點，對于寫好中軸線申遺保護“后半篇文章”，東城區(qū)有哪些工作計劃？

陳獻森：7.8公里壯美中軸縱貫首都核心區(qū)，15處遺產(chǎn)構(gòu)成要素中12處坐落在東城區(qū)。在歷時12年的中軸線申遺保護大考中，我們堅持首善標(biāo)準(zhǔn)、爭當(dāng)示范標(biāo)桿，答好“三道題”，交出“高分卷”。

第一道是“騰退整治”題。我們統(tǒng)籌推進文物保護、環(huán)境整治和民生改善，完成皇史宬、太廟等重點文物騰退，提升萬寧橋東側(cè)、鐘鼓樓周邊環(huán)境風(fēng)貌，攻堅整治沿線超高建筑，景觀視廊更加舒朗開闊，歷史風(fēng)韻生動再現(xiàn)。

第二道是“保護修繕”題。我們完成永定門城樓保養(yǎng)維護、鐘樓鼓樓修繕整治、正陽橋疏渠記碑展示提升等工作，連續(xù)獲評北京城市更新最佳實踐獎，全方位重塑平緩開闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣的城市形象。

第三道是“活化利用”題。我們創(chuàng)新打造“中軸線上”品牌，首尾相望的鼓樓和永定門推出“時間的故事”和“邦國永定”等展陳，古建藝術(shù)季串聯(lián)起中山公園、太廟、天壇等重要節(jié)點，話劇《鐘鼓樓》帶你走進真實生動的老北京百姓生活，中軸線的文化魅力進一步彰顯。

中軸線申遺成功是推動歷史文化遺產(chǎn)保護的里程碑，也是推進核心區(qū)老城保護復(fù)興的新起點。東城區(qū)將精心寫好中軸線申遺保護“后半篇文章”，不斷探索文化引領(lǐng)新范式，講好中軸故事、中國故事。

我們將努力讓文物“活起來”，推動永定門城樓修繕，發(fā)揮鐘鼓樓示范帶動作用，探索更多形式的活化利用模式，在文化遺產(chǎn)保護傳承中實現(xiàn)新發(fā)展。努力讓文旅“融起來”，依托豐富資源優(yōu)勢，探索實施中軸線文化傳播工程，推出中軸線南段文物主題游徑，打造“中軸線+”系列文旅產(chǎn)品，構(gòu)建更富東城標(biāo)識的文化展示體系，打造更多文旅相得益彰的“詩和遠方”。努力讓文化“炫起來”，借助VR、AR等數(shù)字化技術(shù)，提升中軸線相關(guān)文物展示趣味性與感染力，打破文物建筑開放限制，讓中軸線上的“流量新寵”繪就文化惠民新圖景。

“紫金服務(wù)”迭代升級，將進一步優(yōu)化為企服務(wù)

新京報：作為全市率先推進營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)之一，東城區(qū)將如何打造“北京服務(wù)”的東城樣板？

陳獻森：我們聚焦企業(yè)需求，統(tǒng)籌政策資源，不斷迭代升級“紫金服務(wù)”，形成了紫金公寓、紫金人才服務(wù)專員等品牌；不斷加強企業(yè)全生命周期服務(wù)，優(yōu)化市場準(zhǔn)入機制，擴大“一業(yè)一證”改革范圍，落地全市首批“一碼辦事”場景，首創(chuàng)“一鍵呼叫、全區(qū)響應(yīng)”企業(yè)服務(wù)專區(qū)，全新“智慧服務(wù)”政務(wù)大廳實現(xiàn)24小時“不打烊”。發(fā)布“紫金服務(wù)十大行動”，為駐區(qū)企業(yè)提供專業(yè)化的精準(zhǔn)服務(wù)，連續(xù)五年在全市營商環(huán)境評價中排名前列。

今年，東城區(qū)將持續(xù)深化營商環(huán)境改革，全力打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境。在健全工作機制方面，建立區(qū)、部門、街道、國企協(xié)同聯(lián)動的扁平化實體化工作體系，開展“千企萬戶” 大走訪，第一時間掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)和需求。完善產(chǎn)業(yè)政策體系，做優(yōu)做強8個產(chǎn)業(yè)組團，用好各級產(chǎn)業(yè)投資基金，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。分類施策整合利用空間資源，吸引更多“金融+總部+科創(chuàng)”企業(yè)入駐。

進一步優(yōu)化為企服務(wù)。加大政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法改革力度，提升否定事項報備質(zhì)效，實現(xiàn)“掃碼檢查”全覆蓋，擴大“無事不擾”試點企業(yè)范圍，推進“高效辦成一件事”“一業(yè)一證”等集成服務(wù)辦理，打造“北京服務(wù)”東城樣板。

同時，進一步精準(zhǔn)搭建平臺。創(chuàng)新開展政企交流活動，讓各種資源、資訊更透明、更精準(zhǔn)直達企業(yè)。繼續(xù)開展“故宮以東 政企會客廳”活動，加強政企、企企、銀企間的溝通交流，讓企業(yè)在東城擁有更多發(fā)展機遇。

接訴即辦逐步實現(xiàn)主動治理、未訴先辦

新京報：據(jù)我了解，去年北京市接訴即辦年度考核，東城區(qū)的原始成績、“解決率”均為全市第一。在接訴即辦方面，東城區(qū)有哪些值得推廣的經(jīng)驗？今年會推出哪些新舉措？

陳獻森：經(jīng)過多年來的實踐，群眾對接訴即辦工作的認知度和認可度不斷加強，我們工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)也“水漲船高”。我們堅持把群眾“身邊小事”當(dāng)作“天大的事”來對待，通過清單式管理、項目化推進，解決了一批急難愁盼問題，滿足了一批民生改善需求。2024年的年度考核，原始成績?nèi)械谝唬瑢崿F(xiàn)歷史性突破。下一步，我們將繼續(xù)落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷滿足群眾對美好生活的愿景。

我們將進一步強化整體統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、多方參與、共建共治的工作體系，探索“一案雙派”，抓實“每月一題”，不斷優(yōu)化“錯題本”等工作機制，解決好群眾關(guān)心的操心事、煩心事和揪心事，進一步提高訴求解決率和群眾滿意率。繼續(xù)完善“熱線+網(wǎng)格”工作模式。依托東城區(qū)作為網(wǎng)格化管理理念發(fā)源地的優(yōu)勢，探索將接訴即辦、網(wǎng)格化治理、社區(qū)匯聚、地區(qū)企業(yè)等力量有序整合。健全民生大數(shù)據(jù)輔助決策機制，落實“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，讓城市治理更加智能精準(zhǔn)，讓城市生活更加便捷宜居。

同時，加強系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理、多元共治，切實加快向“未訴先辦”“以辦為先”轉(zhuǎn)變，把解決問題的關(guān)口前移，由被動應(yīng)訴變?yōu)橹鲃臃?wù)，“零距離”傾聽民聲，“全方位”匯聚民智，“高分卷”解決民憂，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

總之，就是要做到“一網(wǎng)情深”。“一”就是把一套工作體系、工作機制建設(shè)得更完善；“網(wǎng)”就是東城作為網(wǎng)格化管理發(fā)源地，要通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”把各種力量、各種訴求更充分匯總，形成整體合力；“情”就是用心用情用力，把人民至上理念落實到點點滴滴；“深”就是要加強深度治理，通過解剖一個問題帶動解決一類問題，逐步實現(xiàn)主動治理、未訴先辦。

1月16日，北京會議中心，東城區(qū)委副書記、區(qū)長陳獻森。新京報記者 陶冉 攝

讓老年人足不出戶享受智能化、精細化養(yǎng)老服務(wù)

新京報：針對進一步保障老年人在“家門口”的養(yǎng)老服務(wù)，東城區(qū)未來會有哪些新舉措？

陳獻森：當(dāng)前，東城區(qū)常住人口老齡化率已達30.4%，這個比例還在不斷上升，抓好養(yǎng)老工作刻不容緩。東城區(qū)將不斷完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，讓老年人生活更加安心、舒心、放心。

首先，保基本、兜底線。健全“老老人”基礎(chǔ)保障體系，將“老老人”作為重點保障對象，為他們配建家庭照護床位，開展適老化改造。加大政策支持，落實重度失能失智、殘疾老年人等重點保障群體的福利待遇。我們還將完善東城區(qū)智慧養(yǎng)老一體化數(shù)字平臺，升級供需對接與服務(wù)監(jiān)管功能，全面優(yōu)化監(jiān)測評價機制，確保老人需求有滿足、服務(wù)有規(guī)范、質(zhì)量有保障。

其次，強供給、重普惠。我們將持續(xù)優(yōu)化“區(qū)-街-社區(qū)-家庭”四級養(yǎng)老服務(wù)體系，完成天壇、東四街道養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施連鎖化運營?？椕莛B(yǎng)老助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造老字號養(yǎng)老助餐聯(lián)盟。推進醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合，探索“家床”“家醫(yī)”融合服務(wù)模式。加強養(yǎng)老護理人才梯隊建設(shè)，創(chuàng)新開展養(yǎng)老護理師技能培訓(xùn)和資格認定，讓更多老年人享受到專業(yè)服務(wù)。此外，進一步深化“首善東城·紫金暖陽”行動，打造養(yǎng)老等行業(yè)慈善信托，有序開展慈善專項救助。

最后，抓創(chuàng)新、促融合。我們將立足“老老人”實際需求，拓展1100余家單位、企業(yè)加入養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，發(fā)動更多社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。深化“慈孝守護”行動，為1000戶老人安裝智能服務(wù)終端。運用“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能+大數(shù)據(jù)分析”技術(shù)，為居家老年人提供便捷安全的“點單”式服務(wù)，助餐送餐、上門照護、24小時醫(yī)療咨詢、老年大學(xué)等高頻需求均實現(xiàn)一鍵獲取，讓老年人足不出戶就能享受智能化、精細化養(yǎng)老服務(wù)。

擴充4700個中學(xué)學(xué)位，持續(xù)建設(shè)家門口的好學(xué)校

新京報：教育也是東城區(qū)百姓關(guān)心的一件大事，在新的一年里，東城區(qū)將如何持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享？

陳獻森：近年來，東城區(qū)持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)教育供給，在集團化辦學(xué)、1+3培養(yǎng)實驗、貫通培養(yǎng)等方面持續(xù)深化改革，累計擴增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)學(xué)位1.6萬余個，獲評首批全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、首批全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)。今年，我們將聚焦“優(yōu)質(zhì)均衡特點更加鮮明”這一目標(biāo)，通過三個 “共享”，讓東城百姓享受到更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更均衡的教育資源。

第一個是通過深化改革實現(xiàn)資源共享。我們將全面實施教育強區(qū)三年行動計劃，完善“五育并舉”育人體系。推動教育集團化辦學(xué)迭代升級，加強集團內(nèi)、學(xué)區(qū)內(nèi)資源統(tǒng)籌，讓教育集團成為更具資源、更具力量的育人主體，進一步打開校際壁壘，讓更多的學(xué)生能夠更全面、更公平地享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

第二個是通過優(yōu)化布局實現(xiàn)資源共享。我們將堅持擴容與提質(zhì)并舉，積極應(yīng)對日益增長的中學(xué)學(xué)位需求，持續(xù)建設(shè)家門口的好學(xué)校。啟動北京五中東師校區(qū)建設(shè)，推動北京一中改造提升，新建北京二中分校禮士校區(qū)、171中學(xué)革新里校區(qū)，擴充中學(xué)學(xué)位4700個，進一步推動教育資源均衡布局。

第三個是通過隊伍建設(shè)實現(xiàn)資源共享。我們將實施新一輪“四名”工程，即名書記、校長（園長）工作室，名教師工作室，名教研員工作站和名學(xué)科基地。培養(yǎng)、孵化一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、有人格魅力的名校長隊伍，打造一支服務(wù)與引領(lǐng)東城教育高質(zhì)量發(fā)展的名教研員隊伍，形成一支特級教師為引領(lǐng)、骨干教師為支撐、優(yōu)秀青年教師為基礎(chǔ)的名教師隊伍。

新京報記者 陳琳

編輯 劉夢婕 校對 李立軍