久久為功、善作善成。過去十年，京津冀協(xié)同發(fā)展夯基壘臺、落子布局，從謀篇布局的“大寫意”，到精耕細(xì)作的“工筆畫”，兄弟同心鑄就了新的區(qū)域發(fā)展增長極。
當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入全方位、高質(zhì)量深入推進(jìn)的階段，在已有基礎(chǔ)上向前推進(jìn)的每一步，都將更考驗智慧擔(dān)當(dāng)與歷史耐心。
往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺竿。在第二個十年的開局之年，長安街知事推出系列報道“京津冀一把手訪談錄”，邀請三地市區(qū)和政府部門“一把手”，分享發(fā)展經(jīng)驗，展望美好藍(lán)圖。
北京市密云區(qū)委副書記、區(qū)長于海波
在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖中，密云作為首都重要的生態(tài)屏障和水源保護(hù)地，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展和新時代首都發(fā)展大局，奮力譜寫京津冀協(xié)同發(fā)展密云實踐的新篇章。
自2014年以來，密云區(qū)在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面取得哪些成績？未來有什么計劃？近日，長安街知事（微信ID：Capitalnews）專訪北京市密云區(qū)委副書記、區(qū)長于海波。
聯(lián)防聯(lián)治
共筑首都生態(tài)屏障
知事：密云區(qū)如何做好聯(lián)防聯(lián)治，共筑首都生態(tài)屏障？
于海波：飲水思源，方知其重。密云水庫是北京重要的地表飲用水源地、水資源戰(zhàn)略儲備基地，也是京津冀區(qū)域水源涵養(yǎng)功能區(qū)的重要組成部分。三地同屬海河流域水系，互為上下游、左右岸，水網(wǎng)緊密相連。十年來京津冀協(xié)同推動水系保護(hù)與治理，實現(xiàn)“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的生態(tài)之約，全流域共下“一盤棋”，讓三地人民同水連飲，同心安飲。
為了保護(hù)好密云水庫，京冀建立了密云水庫水源保護(hù)工作聯(lián)席會議推進(jìn)機(jī)制，共同做好密云水庫上游潮白河流域水污染防治與水源保護(hù)工作。
密云水庫。密云區(qū)委宣傳部供圖
在水源治理方面，持續(xù)推進(jìn)“兩市三區(qū)”聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，在聯(lián)合監(jiān)測、協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)動應(yīng)急等八個方面持續(xù)發(fā)力，流域水源涵養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，監(jiān)管能力不斷提升。實施全市最嚴(yán)格的水環(huán)境跨界斷面考核，地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率保持100%，密云水庫上游77條小流域全部達(dá)到生態(tài)清潔標(biāo)準(zhǔn)，水生態(tài)健康綜合指數(shù)排名全市第一。全區(qū)實施山區(qū)森林健康經(jīng)營、密云水庫周邊國土綠化試點示范、密云水庫防災(zāi)減災(zāi)及蓄水提升等重點工程，持續(xù)開展水庫流域綜合治理，實現(xiàn)清水下山、凈水入庫。
在水源保護(hù)方面，京冀簽署兩輪《密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，按照水量核心、水質(zhì)底線的原則，對潮河、白河等8條主要跨境河流進(jìn)行水量、水文、水質(zhì)定期監(jiān)測，累計撥付生態(tài)補(bǔ)償資金31.5億元。全區(qū)持續(xù)健全完善“5+2”保水體系，成立密云水庫綜合執(zhí)法大隊，集中行使涉及密云水庫的131項執(zhí)法權(quán)，在全國率先實現(xiàn)區(qū)域性綜合執(zhí)法。密云庫區(qū)全面退出生產(chǎn)經(jīng)營活動，建設(shè)300公里圍網(wǎng)，實現(xiàn)庫區(qū)全封閉管理，2150名網(wǎng)格員全覆蓋巡查。
自2021年以來，密云水庫持續(xù)保持蓄水量30億立方米左右的高水位安全運行，累計向下游生態(tài)補(bǔ)水18.7億立方米以上，水質(zhì)始終穩(wěn)定保持在國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)及以上，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了堅實的生態(tài)保障。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力
發(fā)展生命健康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
知事：密云區(qū)如何做好產(chǎn)業(yè)互融，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力？
于海波：密云區(qū)深化構(gòu)建“一條科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶、四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶、多個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)”的全域發(fā)展格局， 將自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到京津冀協(xié)同大局中統(tǒng)籌考慮、總體布局，積極對接北京中心城區(qū)和津冀兩地產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展生命科學(xué)、智能制造等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。
近年來，密云區(qū)大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，全力推動北大醫(yī)學(xué)城、生命健康科學(xué)城、密云生命健康之城建設(shè)。而科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶是頂級醫(yī)學(xué)資源主要承載地、新質(zhì)生產(chǎn)力集中策源地、密云區(qū)生命健康核心產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。
北京大學(xué)懷密醫(yī)學(xué)中心效果圖。密云區(qū)委宣傳部供圖
科學(xué)城東區(qū)圍繞地球系統(tǒng)科學(xué)、生命科學(xué)兩個方向，重點承載科技研發(fā)服務(wù)業(yè)。北京大學(xué)懷密醫(yī)學(xué)中心加速建設(shè)，密云持續(xù)深化與北大醫(yī)學(xué)部、國藥控股等科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)合作，成立了健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、密云中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，連續(xù)兩年舉辦生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，吸引200余家醫(yī)療企業(yè)洽商合作。“1+5”科學(xué)設(shè)施全部建成并服務(wù)科學(xué)研究，其中，地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置項目破解“卡脖子”問題，成為國際上分辨率最高、功能最全的地球系統(tǒng)模式之一，服務(wù)國內(nèi)外84家科研單位開展科學(xué)研究。
中關(guān)村密云園支持生物醫(yī)藥、智能制造等高精尖產(chǎn)業(yè)，與天津、河北建立產(chǎn)業(yè)對接機(jī)制，積極承接科技成果轉(zhuǎn)化，中關(guān)村（密云）生命健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入選“中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園”，成立國內(nèi)首個中藥院內(nèi)制劑科研成果轉(zhuǎn)化的商業(yè)孵化平臺，北京同仁堂宏德醫(yī)藥正式入駐，北陸藥業(yè)、康辰藥業(yè)在天津濱海新區(qū)布局制造基地。北汽新能源享界超級工廠投產(chǎn)運營，首款純電旗艦行政轎車享界S9實現(xiàn)量產(chǎn)，吸引相關(guān)配套企業(yè)落地密云，測控裝備產(chǎn)業(yè)集群入選國家級特色產(chǎn)業(yè)集群。
截至2024年底，全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)647家、市級“專精特新”中小企業(yè)204家，數(shù)量均位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。
深化公共服務(wù)保障
共享完美生活
知事：密云區(qū)如何做好服務(wù)共享，提升區(qū)域民生福祉？
于海波：近年來，密云區(qū)推動京津冀多領(lǐng)域合作結(jié)出碩果，持續(xù)深化與周邊地區(qū)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域合作，不斷提高區(qū)域協(xié)同水平。
新劉棚改項目。密云區(qū)委宣傳部供圖
在教育領(lǐng)域，全面啟動市區(qū)名校“手拉手”結(jié)對合作，在全市率先開展干部教師輪崗交流，教育質(zhì)量持續(xù)提升，群眾滿意度保持全市前列。與天津市寶坻區(qū)、河北省承德市、張家口市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育學(xué)校建立了結(jié)對關(guān)系，開展師生交流培訓(xùn)、共享優(yōu)質(zhì)課程資源。目前，已累計接受河北籍學(xué)生來京訪學(xué)或?qū)I(yè)技能訓(xùn)練650余人，促進(jìn)了教育質(zhì)量的提升。
在醫(yī)療領(lǐng)域，密云區(qū)醫(yī)院與北京協(xié)和醫(yī)院等建立了遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作平臺，2024年實現(xiàn)了疑難病癥會診58例。同時，京津冀三地醫(yī)保異地結(jié)算范圍不斷擴(kuò)大，2024年，密云區(qū)異地就醫(yī)結(jié)算11.43萬人次，結(jié)算金額8183.62萬元，大大減輕了患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
在養(yǎng)老領(lǐng)域，全區(qū)持續(xù)完善推廣“鄰里互助點”養(yǎng)老模式，新建區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心3家，累計建成鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點353個、養(yǎng)老助餐點77個、養(yǎng)老床位5372張。健全政策體系，加快推動與張承環(huán)京地區(qū)跨區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)合作，為收入密云老年人的河北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放床位補(bǔ)貼，“家門口”幸福養(yǎng)老越發(fā)普及。
京津冀協(xié)同發(fā)展的號角仍在持續(xù)吹響，密云區(qū)正以生態(tài)為底色，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以公共服務(wù)為保障，推動生態(tài)、生命、生活“三生”融合發(fā)展，在協(xié)同發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“密云力量”，譜寫更加輝煌的篇章。
編輯 辛婧
