近年來，“零添加”概念席卷食品行業(yè)，乳制品、調(diào)味品、飲料等各類食品標簽中，類似“零添加”的用語層出不窮，也將消費者帶入“零添加”代表高品質(zhì)的誤區(qū)。實際上，“零添加”不等于更健康，使用食品添加劑也不等于不安全。
3月27日，國家衛(wèi)生健康委會同國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布新修訂的《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718-2025）（以下簡稱“新標準”），明確規(guī)定預包裝食品不得使用“不添加”“零添加”等用語對食品配料進行特別強調(diào)。
為何要叫?！傲闾砑印睒俗?？各方對去掉“零添加”用語是否存在分歧？2年過渡期設置有何考量？如何引導消費者科學看待食品添加劑？如何看待食品標簽外的零添加宣傳？新京報記者邀請行業(yè)專家共同解讀新規(guī)背后的深層意義。
【訪談嘉賓】
朱蕾 國家食品安全風險評估中心標準中心主任、研究員
李宇 中國食品工業(yè)協(xié)會總工程師
鐘凱 科信食品與健康信息交流中心主任
新京報：新標準為何要禁止“不添加”“零添加”等用語？
朱蕾：“不添加”“零添加”并不意味著食品更安全，或者是具有更高品質(zhì)。實際上，這種宣傳方式是一些企業(yè)利用消費者追求天然、不喜歡食品添加劑的心理來吸引消費者?！安惶砑印辈坏扔谑称方K產(chǎn)品中的相關成分一定為零。比如某款“果汁飲料”標簽上寫了“不添加蔗糖”，但果汁中本身就含有糖分。有些含糖飲料會聲稱“不添加某種甜味劑”，但實際可能添加了其他甜味劑做代替，這些都容易對消費者造成誤導，讓消費者誤以為產(chǎn)品不含糖、不含甜味劑或者是不含食品添加劑。
食品標簽本身的作用是讓消費者能清楚了解食品的本質(zhì)和真實屬性。新標準實施后，預包裝食品不允許再使用“不添加”“零添加”或類似用語。主要目的是為了避免食品標簽對消費者造成誤導，同時也是為了促使消費者通過配料表等其他方式去閱讀食品標簽，避免因盲目關注“零添加”等宣傳用語，忽略了產(chǎn)品的真實屬性。
對于食品添加劑、污染物，以及法律法規(guī)和標準中規(guī)定的不允許添加到食品中或不應存在于食品中的物質(zhì)，新版標準也規(guī)定不得使用“無”“不含”等詞匯及其同義語進行聲稱。
“0脂”“0糖”等標注屬于另外一種情況。脂肪和糖屬于營養(yǎng)成分，在《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050-2025）中有明確規(guī)定。不同食品可以根據(jù)營養(yǎng)素含量的特點使用含量聲稱，如低脂、低糖、無糖等。脂肪、糖、鈉等營養(yǎng)成分含量也會在食品營養(yǎng)成分表中明示，對于關注“糖”的消費者，閱讀營養(yǎng)成分表中的糖含量才是正確選擇。
李宇：“零添加”本身的含義就不夠明確，現(xiàn)在很多“零添加”指的是企業(yè)在生產(chǎn)過程中沒有添加，但是否能等同于食品中沒有？原料供應商在處理過程中沒有添加？或食品原料中也不含？這些都會有歧義。
從廣告宣傳角度，標注“零添加”在某種程度上也讓人誤以為其他同類食品有相關添加，無意中也貶低了同行，是一種不正當?shù)母偁幨侄巍?/p>
目前，對于“零添加”用語的使用，比起想要給消費者傳達的準確信息，還是誤導性信息占絕大多數(shù)。從某一個時間點，大家對食品添加劑的使用越來越擔心，成為了某些企業(yè)使用“零添加”這一類用語的起因。但這種擔心，我們認為是沒有必要的。因為企業(yè)只要是按照國家標準要求來使用添加劑，安全性都是有保障的。食品添加劑在食品加工業(yè)中，對于整個食品供應鏈保障供給是有正面作用的，這也是為什么全世界食品工業(yè)都在用的原因。
可是“零添加”宣傳從另一個角度強化了消費者的這種擔心，加上行業(yè)競爭激烈，別人標注你不標，就可能被消費者誤認為品質(zhì)不夠好。疊加作用下，主動也好、被迫跟風也罷，“零添加”等標注越來越多，企業(yè)解釋也五花八門，是一種不負責任的行為。
新京報：新國標修訂過程中，各方對“零添加”用語的調(diào)整是否存在不同意見？
朱蕾：近兩年，聲稱“零添加”“不添加”的產(chǎn)品越來越多，也成為行業(yè)競爭的一個方面，好像產(chǎn)品不標示一下，就失去了市場競爭力、達不到宣傳效果。因為標準修訂要考慮并盡可能滿足各方需求，所以圍繞“零添加”的標注問題，我們在修訂過程中其實非常慎重。
為此，國家食品安全風險評估中心專門針對“零添加”概念開展了行業(yè)和消費者的調(diào)查。確實有部分企業(yè)可能擔心產(chǎn)品宣傳會受到影響，也有消費者擔心會不會買不到“零添加”產(chǎn)品，但最終的調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)和消費者對規(guī)范“零添加”一事都持支持態(tài)度。
實際上，通過標準禁止預包裝食品使用“零添加”“不添加”，可以促使生產(chǎn)者把提升產(chǎn)品品質(zhì)的注意力集中到改進工藝、創(chuàng)新產(chǎn)品的路徑上，而不是停留在標簽宣傳、設計上做文章。同時，可以促使想要了解食品真實屬性的消費者選擇閱讀配料表、營養(yǎng)成分表等正確路徑，引導消費者科學認識食品標簽，而不是單純根據(jù)“不添加”等宣傳語判定食品的好壞。
李宇：過程中其實沒有特別大的分歧。其實，很多企業(yè)的“零添加”標注是為了擺脫被動污名化的跟風，從多數(shù)企業(yè)的角度來說，從標準上禁止“零添加”標注，反而是一種“減負”，有利于規(guī)范行業(yè)向健康的方向發(fā)展，對此都是很支持的。同時，“零添加”宣傳本身就是在迎合消費者的一種誤區(qū)，不使用“零添加”標注，也有助于消費者更正確地看待食品本身。
鐘凱：“零添加”營銷傳導給消費者的邏輯是食品添加劑不安全，所以要買“零添加”產(chǎn)品。對于不允許再使用“零添加”等用語的修訂，部分既得利益者會持反對態(tài)度，因為這是有助于其賺錢的宣傳噱頭。
市面上有部分“零添加”宣傳是基于行業(yè)競爭需求，同行標了我也要標，尤其像調(diào)味品行業(yè)，“零添加”標注更是亂象迭出，幾乎所有產(chǎn)品都在宣傳。部分原因在于這類誤導行為沒有被法律法規(guī)所約束和懲處，既得利益者沒有因為誤導行為付出代價。反而導致老老實實做合規(guī)宣傳的企業(yè)會在這類不正當競爭中處于劣勢，最終發(fā)生劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。
標準修訂最核心的考慮其實是消費者，預包裝食品標簽作為和跟消費者溝通的最直接也最重要的渠道，標簽上所呈現(xiàn)的信息要科學、真實、客觀的反映產(chǎn)品屬性。原本合規(guī)使用食品添加劑沒有問題，但因為“零添加”等宣傳的誤導，反而給消費者徒增了許多焦慮和恐慌。
對于約束“零添加”用語，很多頭部企業(yè)其實是支持的，因為他們也深受其害，不愿意去忽悠消費者，只是當別人玩“你有我沒有的”文字游戲，可能也不得不跟風標注了。
新京報：不允許使用“零添加”等用語后，市面上的現(xiàn)售產(chǎn)品怎么辦？新標準為何會設置2年過渡期？
朱蕾：設置2年過渡期，主要是考慮食品企業(yè)更換包裝、標簽，也需要時間來過渡，通過征求食品企業(yè)意見，最終留下了一個比較充足的時間。值得注意的是，為避免食物浪費，在標準正式實施日期之前生產(chǎn)的食品庫存，可以按照舊標準銷售至保質(zhì)期結(jié)束。一旦新標準開始實施，所有的食品都必須按照新標準要求來執(zhí)行。在標準正式發(fā)布前，有關標準的征求意見稿中也曾提及不得使用“不添加”“不使用”及其同義語等詞匯，所以也有企業(yè)在提前進行替換準備了。
李宇：通常情況下，因為一次性訂購或印刷制作的標簽越多，成本越低，企業(yè)產(chǎn)品標簽的庫存量都相當大。同時，很多產(chǎn)品是季節(jié)性的，比如夏季是旺季，冬季是淡季，當季沒用完的標簽就要放到明年的旺季繼續(xù)使用，消耗周期至少是一年。如果產(chǎn)品因為各種因素銷售不如預期，可能消耗的還要更慢。所以，2年的過渡期也是政府部門考慮到實際情況，讓企業(yè)盡可能在過渡期內(nèi)將庫存都消耗完，不要因為標準的變化一次性報廢很多標簽，造成無謂的浪費。
此外，換標簽對企業(yè)而言也是很大的工作量。它不是簡單換個圖樣那么簡單，一家中等大小的食品企業(yè)，其SKU（最小存貨單位）至少就有三五百個，更大一些的企業(yè)可能好幾千個。光去管理這么多種產(chǎn)品的標簽更新，從文字修改到設計到訂貨，再到生產(chǎn)線的更新，還要保證更換后沒有遺漏任何一個SKU，是非常大的系統(tǒng)工程。正所謂量變引起質(zhì)變，量一上來，工作的復雜程度也遠超出大家平時的想象，隨之而來的管理成本要遠遠超過標簽本身的成本，所以也需要時間去好好規(guī)劃和替換。
此前，標準的征求意見稿就有提及對“零添加”“不添加”用語的規(guī)范，我相信很多企業(yè)已經(jīng)著手在做相關的準備工作，但是什么時候切換，取決于很多因素，比如庫存的包材有多少、消費者的接受情況等等。企業(yè)的標簽更換工作，一定是在標準正式頒布、看到正式的官方文本后才可以啟動。
新京報：“零添加”食品的出現(xiàn)，部分源于消費者對食品添加劑的擔憂。如何正確看待食品添加劑？
朱蕾：這幾年，大家對食品添加劑的關注比較高。實際上，我國食品安全法和食品安全國家標準對食品添加劑都有明確定義。它是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。目前食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是離不開食品添加劑的，比如說豆腐的制作過程需要“點鹵水”幫助凝固，鹵水的主要成分“氯化鎂”就是一種食品添加劑。
我們一直建議消費者應理性看待食品添加劑的使用。通過閱讀食品標簽、查看配料表，選擇最適合自己需要的食品。以面包為例，如果是作為早餐，消費者可能會選擇現(xiàn)烤產(chǎn)品，但如果出去旅游，就需要攜帶保質(zhì)期更長的一些預包裝產(chǎn)品。
值得注意的是，要分清食品添加劑和非法添加物。我國對食品添加劑的使用一直有明確的管理規(guī)定。最新版《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760-2024）自2025年2月8日起已開始實施，包含了食品添加劑的品種、使用范圍、使用量等要求。違背上述標準添加到食品當中的物質(zhì)，屬于非法添加，比如前幾年的蘇丹紅。
此外，為進一步保證標準的科學嚴謹性，保障消費者健康，國家衛(wèi)生健康委也會根據(jù)風險評估的結(jié)果以及行業(yè)實際使用添加劑的需求，對食品添加劑的使用進行動態(tài)調(diào)整，來進一步保障食品安全。
李宇：新標準的頒布可以引導行業(yè)使用更準確的用語向消費者溝通產(chǎn)品特點。當下的食品大部分已經(jīng)不是原先自己有個菜園，自給自足，現(xiàn)種現(xiàn)吃的情況，很多都是工業(yè)化的產(chǎn)品，為了保證食物跨地域、無季節(jié)限制的供應，保障充足的食物供給，工業(yè)化的食物種植和食品加工功不可沒，食品添加劑更是必不可少的。在食品安全國家標準規(guī)定的范圍內(nèi)合理使用也是安全的，要正確看待食品添加劑在現(xiàn)代食品供應鏈中扮演的角色，沒必要過分追求“零添加”。
相信在新版標準出來后，通過宣傳，一些消費者也會意識到對于“零添加”的認識有偏頗，不再固執(zhí)追求相關用語，能夠越來越理性消費，客觀看待以前“零添加”所針對的那些成分。當然，也無需走極端，對于市面上現(xiàn)存的“零添加”產(chǎn)品，如果喜歡它的口味，對品牌比較信任，也可以繼續(xù)購買。想要讓消費者更科學、理性地看待食品，需要持續(xù)的溝通。企業(yè)在宣傳上也應減少進而消除一些暗示性用語，避免導致不必要的內(nèi)卷，避免引起消費者對食品不必要的焦慮。
鐘凱：偏見和誤解可能永遠都會存在，這個是客觀現(xiàn)實。和國外部分發(fā)達國家相比，我國批準的食品添加劑品種要少一些，對食品添加劑的管理可以說是相當謹慎的。消費者對國內(nèi)合理合規(guī)使用的食品添加劑安全性還是要有信心。
每種食品添加劑的使用，都有其工藝必要性，比如提升感觀、品質(zhì)、延長保存期、便于運輸儲存等等。比如做拉面原先會用到蓬灰，即蓬柴草燒成的草木灰，因為里面有碳酸鈉等堿性物質(zhì)，使用后能讓面更勁道。但后來發(fā)現(xiàn)，草可能因土壤問題留有重金屬元素，所以后來就改用同樣具有碳酸鈉的拉面劑，反而減少了重金屬殘留風險。再比如炸油條會用到的明礬，因為有食品添加劑標準的管理，有限量了，反而比過去更安全些。
讓消費者對食品添加劑有一個正確認識，是很系統(tǒng)的工程。各方做好溝通的同時，消費者也需要認識到，很多宣傳套路背后都是利益，不要總認為食品企業(yè)都在害人。在食品添加劑、預包裝食品標簽、食品安全等方面，國家都有明確的標準和法律法規(guī)，合法合規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)品是沒有問題的，要擦亮眼睛理性消費。
新京報：如何看待除食品標簽外，“零添加”宣傳也存在于商標或產(chǎn)品宣傳頁的情況？
李宇：商標會有商標法規(guī)范，廣告會有廣告法規(guī)范，如果利用商標等讓消費者誤認為是“零添加”，至少是違背了本次標準修訂的初衷。如果類似宣傳被消費者投訴，監(jiān)管部門也會采取相應措施管理。同時，像國際食品法典委員會等組織也在著手規(guī)范制定一些標準，規(guī)范電商頁面向消費者溝通食品信息的方式和內(nèi)容，從大的趨勢看，電商頁面信息也會和食品標簽要求逐漸一致起來。
本次標準的修訂也是規(guī)范行業(yè)關于“零添加”宣傳亂象的重要一步。我們希望，能夠從規(guī)范預包裝食品標簽開始，逐步減少行業(yè)內(nèi)關于“零添加”宣傳亂象。企業(yè)與消費者之間的溝通應該是實事求是，而不是充斥著刻意隱瞞或誤導。企業(yè)可以在符合標準要求的前提下，盡量去宣傳產(chǎn)品特色，但要秉承正確的價值觀和消費者開展溝通，誠信經(jīng)營，不去觸碰紅線。
鐘凱：食品標簽和宣傳頁面的信息都是用來跟公眾溝通的，通過注冊商標或在商品詳情頁進行零添加宣傳，傳達的信息也會對公眾產(chǎn)生明顯誤導。在規(guī)范“零添加”宣傳上，本次標準只是走出了第一步，但這一步的意義也是很明確的，并不支持類似的誤導性信息傳播?？吹筋A包裝食品標簽不允許標注“零添加”后，不排除有企業(yè)存在想要通過其他方式繼續(xù)暗示零添加，躲避監(jiān)管的歪心思，但是我相信這種小聰明走不遠。
新京報記者 王思煬 郭鐵 劉歡
編輯 唐崢
校對 柳寶慶
