“今天，我們?cè)诒本┎ハ聰?shù)字合作的種子，明天，它將在全球城市的土壤中長(zhǎng)成支撐可持續(xù)發(fā)展的參天大樹(shù)?！比驍?shù)字經(jīng)濟(jì)城市聯(lián)盟名譽(yù)理事長(zhǎng)、國(guó)際電信聯(lián)盟原秘書(shū)長(zhǎng)趙厚麟在7月2日全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市聯(lián)盟合作倡議會(huì)上如是說(shuō)。
7月2日-5日，2025全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)在京舉行，大會(huì)以“建設(shè)數(shù)字友好城市”為主題，構(gòu)建“1+6+N”活動(dòng)框架。開(kāi)幕式上，在聯(lián)合國(guó)訓(xùn)練研究所、國(guó)際電信聯(lián)盟、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心等國(guó)際組織的支持下，發(fā)起成立“全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市聯(lián)盟”（DEC40），趙厚麟擔(dān)任首任全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市聯(lián)盟名譽(yù)理事長(zhǎng)。
7月2日，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市聯(lián)盟名譽(yù)理事長(zhǎng)、國(guó)際電信聯(lián)盟原秘書(shū)長(zhǎng)趙厚麟在2025全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)上致辭。（受訪者供圖）
趙厚麟在接受新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，全球仍有許多城市缺乏基礎(chǔ)數(shù)字基建，發(fā)展中國(guó)家的數(shù)字鴻溝正以技術(shù)落差丈量著機(jī)會(huì)的不均。同時(shí)，單一主體的努力，難以應(yīng)對(duì)算力短缺、標(biāo)準(zhǔn)碎片化等全球性問(wèn)題。發(fā)展中國(guó)家的城市正渴望突破數(shù)字基建的瓶頸，讓5G信號(hào)覆蓋每一個(gè)街區(qū)，讓智慧政務(wù)觸達(dá)每一位市民。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)不再是單一城市的獨(dú)角戲”，在趙厚麟看來(lái)，北京市作為中國(guó)的首都，數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)方面取得了諸多進(jìn)展。北京市作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良案例，亟須在已經(jīng)取得數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，打造數(shù)字友好城市范式，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)與人、城市與生態(tài)的和諧共進(jìn)。
當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來(lái)前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
趙厚麟建議，中國(guó)數(shù)字科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)出海已成為中國(guó)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略選擇。北京應(yīng)該積極參與國(guó)際規(guī)則與數(shù)據(jù)跨境合作，推動(dòng)北京實(shí)踐納入全球框架，積極建設(shè)數(shù)字友好城市。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)不再是單一城市的獨(dú)角戲 北京的算力、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等有望溫暖每一個(gè)城市
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：本屆全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)以“建設(shè)數(shù)字友好城市”為主題，并成立了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市聯(lián)盟（DEC40）。對(duì)此，你認(rèn)為為何要成立這樣的聯(lián)盟？
趙厚麟：當(dāng)數(shù)字技術(shù)如浪潮般重塑城市肌理，當(dāng)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的藍(lán)圖呼喚全球協(xié)同，我們站在一個(gè)歷史性的節(jié)點(diǎn)。這是屬于所有“數(shù)字開(kāi)拓者”的時(shí)代機(jī)遇。今天，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不再是單一城市的獨(dú)角戲。
數(shù)字時(shí)代的挑戰(zhàn)從未如此迫切，當(dāng)前世界各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然不平衡，全球仍有許多城市缺乏基礎(chǔ)數(shù)字基建，發(fā)展中國(guó)家的數(shù)字鴻溝正以技術(shù)落差丈量著機(jī)會(huì)的不均。同時(shí)，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)則空白，讓創(chuàng)新與安全的平衡成為亟待破解的命題。而單一主體的努力，難以應(yīng)對(duì)算力短缺、標(biāo)準(zhǔn)碎片化等全球性問(wèn)題。
因此，發(fā)展中國(guó)家的城市正渴望突破數(shù)字基建的瓶頸，讓5G信號(hào)覆蓋每一個(gè)街區(qū)，讓智慧政務(wù)觸達(dá)每一位市民；國(guó)際組織手中的創(chuàng)新方案，需要城市土壤落地生根，將數(shù)據(jù)治理的前沿理念轉(zhuǎn)化為可觸摸的民生改善；企業(yè)與學(xué)界的技術(shù)智慧，亟待通過(guò)多邊平臺(tái)輻射全球，讓AI診療、綠色算力等創(chuàng)新成果跨越國(guó)界，成為普惠大眾的“數(shù)字公共品”。
我們將推動(dòng)相當(dāng)多的資源投向發(fā)展中國(guó)家城市，用“標(biāo)準(zhǔn)適配工具箱”讓規(guī)則落地有章可循，以“全球數(shù)字治理對(duì)話平臺(tái)”凝聚多邊共識(shí)。因?yàn)槲覀儓?jiān)信：當(dāng)北京的算力、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、全球人才在同一個(gè)平臺(tái)共振，數(shù)字技術(shù)終將褪去冰冷的外殼，成為溫暖每一個(gè)城市角落的文明之光。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市聯(lián)盟能夠發(fā)揮什么作用？
趙厚麟：DEC40已搭建起這樣的舞臺(tái)：我們聯(lián)合北京、新加坡等先鋒城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，攜手聯(lián)合國(guó)人居署、ITU的權(quán)威資源，正為全球城市打造“數(shù)字基建-標(biāo)準(zhǔn)共建-能力提升-生態(tài)共享”的全鏈條合作體系。
對(duì)于渴望轉(zhuǎn)型的城市來(lái)說(shuō)，DEC40成為數(shù)字變革的“先鋒試驗(yàn)田”。無(wú)論是擁有千萬(wàn)人口的大都會(huì)，還是正在崛起的新興城市，都可以參與國(guó)際數(shù)字治理燈塔案例征集，讓全球最佳“智慧社區(qū)”治理經(jīng)驗(yàn)、“數(shù)字政務(wù)”流程，成為城市升級(jí)的“路線圖”；提供可復(fù)制的實(shí)戰(zhàn)案例模板，降低探索成本；攜手國(guó)際組織共建全球標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生態(tài)協(xié)同；推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
同時(shí)，可以參與“國(guó)際數(shù)字治理與領(lǐng)軍人才能力建設(shè)項(xiàng)目”，填補(bǔ)全球數(shù)字治理人才缺口，破解技術(shù)落地“最后一公里”，構(gòu)建數(shù)字時(shí)代的“人才絲綢之路”，彌合南北技術(shù)鴻溝，培育跨學(xué)科、跨文化的數(shù)字文明共建者，夯實(shí)多邊合作基礎(chǔ)；服務(wù)聯(lián)合國(guó)2030目標(biāo)，構(gòu)建人才驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展鏈條。
對(duì)于引領(lǐng)規(guī)則的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在這里能夠成為全球治理的“標(biāo)準(zhǔn)制定者”。聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等加入聯(lián)盟理事會(huì)，將直接參與《數(shù)字城市互操作框架》等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，讓可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的數(shù)字維度在城市治理中具象化；與我們共同發(fā)起“南南數(shù)字合作走廊”，將技術(shù)轉(zhuǎn)移、基建互聯(lián)的藍(lán)圖，轉(zhuǎn)化為發(fā)展中國(guó)家城市可見(jiàn)的數(shù)字鴻溝彌合成效。
此外，對(duì)于驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的企業(yè)與學(xué)界來(lái)說(shuō)，這里可以成為生態(tài)價(jià)值的“賦能共創(chuàng)者”?，F(xiàn)在的行動(dòng)，就是為未來(lái)十年的數(shù)字文明奠基。
四舉措建設(shè)數(shù)字友好城市，推動(dòng)北京實(shí)踐納入全球框架
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：在你看來(lái)，北京如何建設(shè)“數(shù)字友好城市”？
趙厚麟：北京市作為中國(guó)的首都，數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)方面取得了諸多進(jìn)展。然而，國(guó)際社會(huì)也面臨嚴(yán)峻的數(shù)字發(fā)展不均衡現(xiàn)象，部分經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、民眾數(shù)字技術(shù)素養(yǎng)欠缺以及技術(shù)研發(fā)能力薄弱等多重困境。
北京市作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良案例，亟須在已經(jīng)取得數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，打造數(shù)字友好城市范式，主力實(shí)現(xiàn)技術(shù)與人、城市與生態(tài)的和諧共進(jìn)。因此，立足大會(huì)“建設(shè)數(shù)字友好城市”主題，我提出四點(diǎn)建議：
一是積極參與國(guó)際規(guī)則與數(shù)據(jù)跨境合作。構(gòu)建國(guó)際數(shù)字規(guī)則對(duì)話機(jī)制，與WTO等國(guó)際組織共商數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)與AI治理規(guī)則，推動(dòng)北京實(shí)踐納入全球框架。試點(diǎn)“可信數(shù)據(jù)走廊”：合作搭建基于區(qū)塊鏈的跨境數(shù)據(jù)通道，探索“白名單+認(rèn)證”流動(dòng)模式。支持北京數(shù)交所及相關(guān)部門參與TTU標(biāo)準(zhǔn)制定：提升中國(guó)在國(guó)際數(shù)據(jù)治理中的話語(yǔ)權(quán)。
二是要主導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全治理。搶占6G/AI國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)：設(shè)立專項(xiàng)政策，支持企業(yè)參與和主導(dǎo)國(guó)際核心標(biāo)準(zhǔn)制定。輸出“安全可控”中國(guó)方案：通過(guò)國(guó)際組織推廣北京算法治理、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等實(shí)踐案例。
三是構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)。打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際平臺(tái)：吸引跨國(guó)研發(fā)中心落戶，組織北京MaaS服務(wù)商“組團(tuán)出海”，對(duì)接“一帶一路”需求。設(shè)立全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才基地：為發(fā)展中國(guó)家提供政策、技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化北京軟實(shí)力。
四是倡導(dǎo)科技倫理與數(shù)字包容。發(fā)布《AI發(fā)展倫理宣言》：將公平、透明、問(wèn)責(zé)原則納入地方性法規(guī)，建設(shè)負(fù)責(zé)任AI高地，營(yíng)造AI創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商良好環(huán)境，聯(lián)合UNDP等機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)，支持發(fā)展中國(guó)家彌合教育、醫(yī)療數(shù)字鴻溝。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：北京發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有哪些優(yōu)勢(shì)？
趙厚麟：當(dāng)下，北京將數(shù)字經(jīng)濟(jì)視為高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，積極推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”協(xié)同共進(jìn)。通過(guò)《“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動(dòng)計(jì)劃》等一系列舉措，不斷強(qiáng)化自身作為國(guó)際科創(chuàng)中心在共建“一帶一路”中的樞紐地位，搭建多元科技合作平臺(tái)，全力為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通與創(chuàng)新合作貢獻(xiàn)智慧與力量。
北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)出海創(chuàng)新服務(wù)基地將加速“北京模式”在全球落地
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：在大會(huì)期間你還參加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)出海國(guó)際合作論壇，為何看重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)出海？
趙厚麟：中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展也是大勢(shì)所趨不可遏制。中國(guó)數(shù)字科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)出海已成為中國(guó)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略選擇。中國(guó)倡導(dǎo)“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，不僅促進(jìn)了沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，更為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨國(guó)合作提供了廣闊平臺(tái)。
全國(guó)首個(gè)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)行、一站式服務(wù)數(shù)字生態(tài)出海的創(chuàng)新平臺(tái)—北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)出海創(chuàng)新服務(wù)基地落地大興區(qū)。而出?；匾矊⒔柚@些優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)走向國(guó)際提供有力支撐，也將加速北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式在全球落地。
7月3日，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市聯(lián)盟名譽(yù)理事長(zhǎng)、國(guó)際電信聯(lián)盟原秘書(shū)長(zhǎng)趙厚麟考察北京出海基地。（受訪者供圖）
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)出海備受關(guān)注，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作你有哪些建議？
趙厚麟：一是共織“出海之網(wǎng)”。需要建立“鼓勵(lì)中方企業(yè)出海，鼓勵(lì)海外伙伴合作”的藍(lán)圖和氛圍，在高層次研究，探討和制定戰(zhàn)略規(guī)劃。呼吁各國(guó)為共同推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)安全、新技術(shù)倫理等領(lǐng)域的規(guī)則協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)合作，鼓勵(lì)創(chuàng)新，共同描繪各方合作的同心圓，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二是共建“海上生態(tài)”，各方協(xié)同保駕護(hù)航。企業(yè)出海面臨進(jìn)場(chǎng)入駐，合法經(jīng)營(yíng)，合理競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)管控，文化人才等多重挑戰(zhàn)。政府、企業(yè)，商協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，國(guó)際或地區(qū)組織等應(yīng)攜手合作，提供包括市場(chǎng)分析，法律咨詢和援助、本地化運(yùn)營(yíng)、投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和保護(hù)等方面的一系列護(hù)航服務(wù)，助力企業(yè)穩(wěn)健出海和在海外市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)。
三是共拓“普惠之途”，以技術(shù)普惠創(chuàng)可持續(xù)未來(lái)。中國(guó)企業(yè)出海不僅是商業(yè)行為，還應(yīng)肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，踐行技術(shù)普惠。期待更多企業(yè)將中國(guó)的智慧城市、智慧健康、綠色能源等先進(jìn)方案帶入海外市場(chǎng)，讓中國(guó)的數(shù)字紅利惠及全球更多人群，共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
我去大興參觀了正在建設(shè)中的北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)出海基地，非常贊賞大興基地的建設(shè)。我也建議大興基地不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展和加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，把基地建成“一站式”基地，不僅是出海基地，也可以拓寬思路，變成國(guó)際伙伴進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的一站式基地。
統(tǒng)籌：金彧
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 陳維城
編輯 楊娟娟 李憶林子
校對(duì) 盧茜
