▲江蘇省啟東市俯瞰圖。圖/IC photo
“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。”在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，走好網(wǎng)上群眾路線也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。
6月10日，2025年中國網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)在合肥舉行。與會(huì)嘉賓表示，要改革完善網(wǎng)絡(luò)空間治理制度機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在網(wǎng)絡(luò)空間潛移默化、潤物無聲，形成崇德向善、見賢思齊、好學(xué)重文的網(wǎng)絡(luò)文明環(huán)境，讓廣大網(wǎng)民有更多獲得感幸福感安全感。
這實(shí)際也意味著，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)空間不僅已經(jīng)成為民眾生產(chǎn)生活的新空間，同時(shí)也是做好群眾工作、凝聚思想共識(shí)的新平臺(tái)。通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，努力“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”，意義重大。
江蘇啟東，位于長江、東海、黃海交匯處，是萬里長江入海前的“最后一站”，也是江蘇最早迎接日出的地方，被稱為“追光”城市。近年來，啟東市就探索出了一套獨(dú)具特色的網(wǎng)絡(luò)綜合治理新模式，打造出走好網(wǎng)上群眾路線的“啟東樣本”。
構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的治理體系是啟東模式的基礎(chǔ)。群眾在哪里，群眾工作就要做到哪里。近年來，啟東市充分發(fā)揮基層一線黨員干部鐵腳板作用和數(shù)字化工具，努力將群眾工作覆蓋到每一個(gè)角落。
其中，通過拓展傳統(tǒng)線下巡查模式，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)信工作“鍵對(duì)鍵”與線下工作“面對(duì)面”的有機(jī)銜接，打破了長期以來線上線下相脫節(jié)的治理壁壘。同時(shí)，建立市、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格四級(jí)網(wǎng)信工作體系，從市級(jí)統(tǒng)籌到基層落實(shí)，層層遞進(jìn)，確保網(wǎng)絡(luò)治理無死角。
通過網(wǎng)格直達(dá)網(wǎng)絡(luò)最基層、最前沿，對(duì)屬地頭部自媒體賬號(hào)管理實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，基層黨員干部的網(wǎng)絡(luò)“朋友圈”不斷擴(kuò)容。通過用好干部網(wǎng)絡(luò)“朋友圈”，使得相關(guān)問題能得到及時(shí)有效治理。同時(shí)，保障了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的健康發(fā)展。
此外，借助網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)等數(shù)字化工具，啟東市不僅提升了網(wǎng)絡(luò)治理的智能化水平，還打破了信息共享壁壘，實(shí)現(xiàn)了跨部門的信息協(xié)同，為高效治理提供了有力支撐。
健全跨層級(jí)跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制是啟東模式的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同合作。近年來，啟東市建立了多部門聯(lián)動(dòng)的“集團(tuán)作戰(zhàn)”機(jī)制，通過定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重大問題，實(shí)現(xiàn)了從“單兵作戰(zhàn)”到“集團(tuán)作戰(zhàn)”的重要轉(zhuǎn)變，大幅提升了治理效能。
多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不僅提升了治理效率，還增強(qiáng)了各部門之間的合作意識(shí)和協(xié)調(diào)能力，實(shí)現(xiàn)“集團(tuán)作戰(zhàn)”的威力，取得了通過系統(tǒng)性的組織整合實(shí)現(xiàn)治理效能提升的效果。
值得注意的是，基層一線黨員干部也在其中發(fā)揮了重要作用，他們線上線下相結(jié)合，成為各部門之間信息通暢的橋梁，打造了高效的治理閉環(huán)，從而保障了相關(guān)問題得到及時(shí)的解決。
推動(dòng)群眾從提訴求轉(zhuǎn)向提建議是啟東模式的亮點(diǎn)。因?yàn)椤懊褚馍狭司W(wǎng)”，啟東市通過基層一線黨員干部積極收集轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)自媒體賬號(hào)發(fā)布的意見和建議，并據(jù)此創(chuàng)新建立了頭部自媒體賬號(hào)數(shù)據(jù)庫，為群眾參與網(wǎng)絡(luò)治理提供了基礎(chǔ)保障。
例如，啟東定期舉辦網(wǎng)民座談會(huì)，為政府與群眾搭建了面對(duì)面交流的平臺(tái)，增進(jìn)了公眾信任，讓群眾的聲音能夠得到及時(shí)回應(yīng)；動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)達(dá)人參與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，充分發(fā)揮了他們在傳播正能量、傳遞社情民意等方面的作用，提升了網(wǎng)絡(luò)文明的深度和廣度。
而建立基層黨員干部的網(wǎng)絡(luò)“朋友圈”和完善各類互動(dòng)平臺(tái)，如“愛啟東”傳播矩陣等，則進(jìn)一步鼓勵(lì)群眾積極參與網(wǎng)絡(luò)治理，從單純的訴求提出者轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫斫ㄗh的提供者。
啟東市的這些舉措，不僅有助于構(gòu)建一個(gè)更加健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。啟東“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”數(shù)字化網(wǎng)信治理體系入選數(shù)字政府建設(shè)卓越示范案例，便是網(wǎng)絡(luò)綜合治理取得成效的有力證明。
從線上到線下，線上線下治理相交融。經(jīng)過多方共治、精準(zhǔn)治理，短短數(shù)年，網(wǎng)絡(luò)治理和社會(huì)治理取得顯著成果。一些情況復(fù)雜、矛盾突出的“老大難”問題，得益于聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和基層治理，成功實(shí)現(xiàn)了化解，大量群眾的矛盾糾紛第一時(shí)間化解在了基層，群眾滿意度和安全感大幅提升。
在數(shù)字化時(shí)代，走好網(wǎng)上群眾路線已成為各級(jí)黨委、政府的必修課。啟東市的實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持以人民為中心，創(chuàng)新治理方式，激發(fā)社會(huì)參與，就能夠把互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展的“最大增量”，讓網(wǎng)絡(luò)空間真正成為凝聚共識(shí)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的新平臺(tái)。
“啟東樣本”的實(shí)踐，不僅為基層網(wǎng)絡(luò)治理提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，也為新時(shí)代如何通過網(wǎng)絡(luò)密切聯(lián)系群眾、提升社會(huì)治理效能提供了有益啟示。
撰稿 / 方平（媒體人）
編輯 / 柯銳
校對(duì) / 盧茜
