“中國(guó)企業(yè)出海在不斷升級(jí)，從產(chǎn)品出海到產(chǎn)能出海，再到管理和制度出海，它們?cè)诤Ｍ庥龅降暮弦?guī)調(diào)查、爭(zhēng)議解決等問題，需要一支高素質(zhì)的涉外法律人才隊(duì)伍作支撐?！眹?guó)際投資貿(mào)易方面的法律專家彭俊表示，最終是要能參與國(guó)際規(guī)則制定。

北京仲裁委員會(huì)秘書長(zhǎng)姜麗麗認(rèn)為，我們需要建設(shè)國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)，“這不是一朝一夕能夠建成的，需要不斷打造國(guó)際形象，提升公信力。”

近年來，北京加快推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)，增強(qiáng)涉外法治競(jìng)爭(zhēng)力。具體是如何做的？為什么要這么做？新京報(bào)記者近日隨司法部采訪團(tuán)，深入一線探訪。

2024年5月27日，北京市司法局舉辦國(guó)際商事仲裁中心（北京）建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨國(guó)際商事仲裁中心戰(zhàn)略合作伙伴簽約儀式。北京市司法局供圖

仲裁機(jī)構(gòu)：打造國(guó)際形象，提升公信力

從戰(zhàn)略高度出發(fā)，我國(guó)提出要“統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”。近年來，涉外法治的概念被越來越多的人知曉。什么是涉外法治？簡(jiǎn)言之就是處理涉及外國(guó)與國(guó)際事務(wù)的規(guī)則和制度體系，國(guó)際商事爭(zhēng)議解決是涉外法治關(guān)涉的重要命題。

訴訟、仲裁、調(diào)解，是解決國(guó)際商事爭(zhēng)議的三大方式。其中，訴訟是以國(guó)家公權(quán)力來解決糾紛的一種機(jī)制。仲裁，則通過雙方達(dá)成協(xié)議，自愿將糾紛交給仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決，一裁終局，更快捷、高效。

這也是為什么姜麗麗說要提升仲裁機(jī)構(gòu)的公信力，“人家在約定把爭(zhēng)議交給你裁決的時(shí)候不抵觸，愿意相信你?！?/p>

《中華人民共和國(guó)仲裁法》規(guī)定：“仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒有仲裁關(guān)系。”這是中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的制度保障，中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)由此可以面向市場(chǎng)。北京仲裁委員會(huì)是首批依據(jù)仲裁法設(shè)立的七家仲裁機(jī)構(gòu)之一。

北京仲裁委員會(huì)主任郭衛(wèi)介紹，截至2024年底，北仲受理的案件總數(shù)超過93000件，受理案件總標(biāo)的額超9400億元。近五年來，年均受理案件量近萬件，國(guó)際案件增長(zhǎng)尤為顯著，年均增長(zhǎng)率達(dá)24%。

記者了解到，北仲自1995年成立以來案件當(dāng)事人涉及的國(guó)家和地區(qū)累計(jì)達(dá)72個(gè)，2020年至2024年國(guó)際案件總量突破1200件，申請(qǐng)臨時(shí)措施案件5件，其中3件由緊急仲裁員作出。

經(jīng)典案例：緊急仲裁員程序幫美國(guó)公司維權(quán)

國(guó)際仲裁中的臨時(shí)措施是指根據(jù)一方當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)、證據(jù)、行為等采取的臨時(shí)性強(qiáng)制性措施?！堵?lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)國(guó)際商事仲裁示范法》規(guī)定，仲裁庭可以依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，作出臨時(shí)措施決定，并由法院執(zhí)行。該規(guī)定是國(guó)際通行的做法，也是世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估關(guān)注的重要指標(biāo)之一。

在北仲適用緊急仲裁員程序的案件中，有一起便是仲裁員劉京作出的裁決。爭(zhēng)議涉及一家美國(guó)特拉華州公司的股票和控制權(quán)。

“合同中有一個(gè)特別約定，如果買方違約沒有付款，賣方有權(quán)利要求恢復(fù)原狀，就是把股票退還給賣方。但是有一部分股票已經(jīng)轉(zhuǎn)給買方并且過戶了，賣方就向紐約州法院提出申請(qǐng)，要求禁止買方出售已經(jīng)過戶的股票，但被駁回了?！眲⒕┫蛴浾呓榻B，因?yàn)榧~約州法院認(rèn)為即便買方出售了股票，賣方還可以通過二級(jí)市場(chǎng)買回來。

“賣方團(tuán)隊(duì)里的中國(guó)律師幫了大忙，這位律師知道北仲的新規(guī)則中明確了緊急仲裁員制度，便向北仲提出了申請(qǐng)。”劉京在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)解釋，仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁庭并不是固定存在的，而是根據(jù)申請(qǐng)臨時(shí)組成，這需要花費(fèi)時(shí)間。北仲明確，在緊急情況下可以指定一個(gè)緊急仲裁員，15天之內(nèi)作出裁決，之后再經(jīng)由仲裁庭確認(rèn)。

劉京認(rèn)為，即便賣方可以在二級(jí)市場(chǎng)再買入股票，但成本是不一樣的，因此應(yīng)該根據(jù)合同約定維護(hù)賣方的合同權(quán)益，禁止買方出售股票，“買方曾向事后組成的仲裁庭請(qǐng)求撤銷我的裁決，但仲裁庭維持了，買方也自動(dòng)履行了，整體效果還是很好的?！?/p>

劉京告訴記者，北仲的緊急仲裁員程序完全與國(guó)際接軌，并且這起案件適用的是中國(guó)法，對(duì)推廣中國(guó)法，提升我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的國(guó)際形象大有助益。

姜麗麗向新京報(bào)記者表示，我們的仲裁機(jī)構(gòu)要做到國(guó)際一流，很重要的是能夠保持在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上規(guī)則、理念的一致性，且積極參與國(guó)際會(huì)議、活動(dòng)，發(fā)表意見，提升國(guó)際形象。自2013年起，北仲累計(jì)在新加坡、巴黎、倫敦、紐約等20余座境外城市舉辦中國(guó)商事爭(zhēng)議解決高峰論壇。自2016年起，北仲作為聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)觀察員單位，參與相關(guān)工作組會(huì)議并就國(guó)際規(guī)則制定發(fā)表專業(yè)意見。

“有一些像數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子倉(cāng)單糾紛只有中國(guó)、美國(guó)等少數(shù)國(guó)家有，而北仲的受理案件量是一大優(yōu)勢(shì)，能夠給聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)提供真實(shí)的案例素材，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看為參與國(guó)際規(guī)則制定創(chuàng)造了條件。”姜麗麗說。

人才建設(shè)：助力中國(guó)企業(yè)走向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游

調(diào)解，在中國(guó)自古以來的糾紛化解中有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，因此也被廣泛應(yīng)用于仲裁之中。今年4月，北京仲裁委員會(huì)審議通過《調(diào)仲對(duì)接快速程序規(guī)則》，明確當(dāng)事人就已經(jīng)發(fā)生的爭(zhēng)議達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議的，可以向北仲申請(qǐng)依法作出調(diào)解書或者裁決書。姜麗麗介紹，參照訴訟中的司法確認(rèn)，通過調(diào)仲對(duì)接，賦予調(diào)解效力。

涉外法治人才是加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的戰(zhàn)略性資源。北京市司法局人事警務(wù)處處長(zhǎng)尹宏偉向記者介紹，在涉外法律服務(wù)領(lǐng)域，北京市已形成以律師、仲裁員、公證員為核心的涉外法治人才梯隊(duì)。全市5000余名涉外律師中，170人入選司法部《全國(guó)千名涉外律師人才名單》，21人躋身中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)“一帶一路”跨境律師人才庫(kù)，345人活躍于國(guó)際組織；北京仲裁委員會(huì)國(guó)（境）外仲裁員占比超過30%，共覆蓋59個(gè)國(guó)家和地區(qū)；74.6%的公證員具備涉外資質(zhì)。

北京市司法局還特別開設(shè)北京市百名高端涉外法治人才培養(yǎng)項(xiàng)目。專注于做商事爭(zhēng)議解決的律師左天羽是培訓(xùn)班的學(xué)員，在她看來，理論學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)研是拓寬視野的好機(jī)會(huì)，“尤為寶貴的是，培訓(xùn)班為來自不同領(lǐng)域的學(xué)員搭建了穩(wěn)固的長(zhǎng)期交流平臺(tái)，這個(gè)持續(xù)學(xué)習(xí)和互助的‘朋友圈’，其價(jià)值會(huì)逐漸顯現(xiàn)?！?/p>

彭俊說，26年來，他的團(tuán)隊(duì)所代理的中國(guó)企業(yè)，從一開始的加工農(nóng)產(chǎn)品到初級(jí)工業(yè)品，再到高精尖的工業(yè)品，甚至是飛機(jī)，“我們見證了中國(guó)努力攀登價(jià)值鏈階梯的過程。”

資深律師徐萍協(xié)助青島海爾收購(gòu)?fù)ㄓ秒姎獾募译姌I(yè)務(wù)，代表濰柴動(dòng)力收購(gòu)歐洲叉車制造商凱傲集團(tuán)25%的股份及旗下液壓業(yè)務(wù)的控制權(quán)，助力中國(guó)企業(yè)在全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略布局。談及這些年最大的感觸，徐萍說，“從為外企在中國(guó)投資服務(wù)，到為中國(guó)企業(yè)走出去服務(wù)?！?/p>

這是個(gè)人的感受，也是一個(gè)國(guó)家和城市的發(fā)展使命。從人才培養(yǎng)到仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，再到逐步參與國(guó)際規(guī)則制定，北京國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

新京報(bào)記者 行海洋

編輯 張樹婧 校對(duì) 李立軍