9月17日，工業(yè)和信息化部就《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē) 組合駕駛輔助系統(tǒng)安全要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。針對(duì)單車(chē)道、多車(chē)道、領(lǐng)航輔助等不同功能，意見(jiàn)稿設(shè)置了人機(jī)交互、功能安全和預(yù)期功能安全、信息安全、數(shù)據(jù)記錄等全方位安全技術(shù)要求，構(gòu)建“三重安全保障”。
其中要求，輔助駕駛系統(tǒng)應(yīng)具備手部脫離檢測(cè)以及視線脫離檢測(cè)能力，一旦系統(tǒng)激活期間駕駛員出現(xiàn)手部脫離、視線脫離，系統(tǒng)應(yīng)發(fā)出提示以及報(bào)警，并在駕駛員未及時(shí)響應(yīng)系統(tǒng)報(bào)警的前提下可控地退出激活狀態(tài)。駕駛員如果多次出現(xiàn)手部、視線脫離，應(yīng)在至少30分鐘內(nèi)禁止使用輔助駕駛系統(tǒng)。
工信部表示，征集意見(jiàn)截止時(shí)間為2025年11月15日。該標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)接軌，并緊密結(jié)合中國(guó)復(fù)雜道路交通場(chǎng)景，充分考慮不同產(chǎn)品形態(tài)和技術(shù)路線，將填補(bǔ)我國(guó)組合駕駛輔助系統(tǒng)產(chǎn)品安全基線空白，為行業(yè)準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督和事后追溯提供關(guān)鍵技術(shù)依據(jù)，有助于全面提升產(chǎn)品安全水平。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員章弘對(duì)新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，該強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將有助于引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，為行業(yè)管理提供技術(shù)支撐，規(guī)范車(chē)企營(yíng)銷(xiāo)行為，推動(dòng)智能駕駛行業(yè)從“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與安全并重。
手部脫離方向盤(pán)，輔助駕駛要能提示報(bào)警
該標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)安全基線空白，為市場(chǎng)上曾被廣泛宣傳的“L2級(jí)”“L2+級(jí)”乃至NOA（領(lǐng)航輔助）功能劃清了“紅線”。
意見(jiàn)稿強(qiáng)化了對(duì)駕駛員狀態(tài)監(jiān)控與人機(jī)交互的要求。輔助駕駛不是“自動(dòng)駕駛”，為保證駕駛員持續(xù)參與駕駛，意見(jiàn)稿提到，輔助駕駛系統(tǒng)應(yīng)具備手部脫離檢測(cè)以及視線脫離檢測(cè)能力，一旦系統(tǒng)激活期間駕駛員出現(xiàn)手部脫離、視線脫離，系統(tǒng)應(yīng)發(fā)出提示以及報(bào)警，并在駕駛員未及時(shí)響應(yīng)系統(tǒng)報(bào)警的前提下可控地退出激活狀態(tài)。
標(biāo)準(zhǔn)要求，系統(tǒng)每次上電/點(diǎn)火后，需確認(rèn)駕駛員完成使用培訓(xùn)方可激活；系統(tǒng)激活期間需具備手部脫離檢測(cè)和視線脫離檢測(cè)能力，一旦發(fā)現(xiàn)駕駛員出現(xiàn)相關(guān)情況，立即提示報(bào)警，駕駛員未及時(shí)響應(yīng)則可退出激活狀態(tài)；若因駕駛員脫離導(dǎo)致系統(tǒng)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)減緩功能，或駕駛員多次出現(xiàn)手部、視線脫離，應(yīng)在至少30分鐘內(nèi)禁止使用輔助駕駛系統(tǒng)。
組合駕駛輔助系統(tǒng)運(yùn)行期間一旦發(fā)生交通事故，如何進(jìn)行事故判定及原因分析，是行業(yè)相關(guān)方和消費(fèi)者共同關(guān)注的核心問(wèn)題,需要真實(shí)和準(zhǔn)確地記錄車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)支撐場(chǎng)景回溯。因此，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組合駕駛輔助系統(tǒng)提出數(shù)據(jù)記錄相關(guān)安全要求。此外，提出了使用說(shuō)明、駕駛員培訓(xùn)、駕駛員狀態(tài)檢測(cè)、系統(tǒng)禁用等安全要求，以減少駕駛員對(duì)系統(tǒng)的“誤用”。
對(duì)于駕駛系統(tǒng)怎么判斷人的手是否離開(kāi)方向盤(pán)，均勝電子汽車(chē)安全相關(guān)專家向新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者介紹，“如果方向盤(pán)僅依靠重力感應(yīng)檢測(cè)，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)榇_實(shí)存在有司機(jī)用水瓶卡在方向盤(pán)上，假裝是手在操控的情況?！?/p>
該專家進(jìn)一步解釋：“目前我們的方向盤(pán)已采用電容式離手檢測(cè)技術(shù)，只要駕駛員將手放在方向盤(pán)上，系統(tǒng)就能通過(guò)微電流準(zhǔn)確識(shí)別，有效防止誤判。”此外，還推出有生命體征監(jiān)測(cè)方向盤(pán)，可高精度采集心率、呼吸等關(guān)鍵生命體征數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)駕駛員疲勞和健康狀態(tài)，為智能駕駛系統(tǒng)提供更全面的狀態(tài)反饋。
標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際法規(guī)保持協(xié)調(diào)一致
據(jù)工信部介紹，該標(biāo)準(zhǔn)與UN R171《關(guān)于批準(zhǔn)車(chē)輛駕駛員控制輔助系統(tǒng)（DCAS）統(tǒng)一規(guī)定》等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)接軌，并緊密結(jié)合中國(guó)復(fù)雜道路交通場(chǎng)景，充分考慮不同產(chǎn)品形態(tài)和技術(shù)路線，將組合駕駛輔助系統(tǒng)分為基礎(chǔ)單車(chē)道組合駕駛輔助系統(tǒng)、基礎(chǔ)多車(chē)道組合駕駛輔助系統(tǒng)、領(lǐng)航組合駕駛輔助系統(tǒng)以及泊車(chē)組合駕駛輔助系統(tǒng)（該標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象不包含泊車(chē)組合駕駛輔助系統(tǒng)）。
與UN R171相比，存在以下主要差異：一是標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于駕駛員手部脫離檢測(cè)、視線脫離檢測(cè)以及對(duì)應(yīng)的報(bào)警要求與UN R171最新版保持協(xié)調(diào)。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)禁止系統(tǒng)抑制手握轉(zhuǎn)向盤(pán)提示，要求系統(tǒng)應(yīng)在駕駛員未脫離動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)的前提下方可執(zhí)行動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)。
二是標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了諸如試驗(yàn)時(shí)長(zhǎng)、試驗(yàn)道路要素要求等道路試驗(yàn)的具體方法，同時(shí)基于道路交通事故統(tǒng)計(jì)增加了諸如施工區(qū)、紙箱、踏板式兩輪摩托車(chē)、側(cè)翻車(chē)等試驗(yàn)場(chǎng)景，并要求系統(tǒng)在車(chē)輛制造商聲明的最高可設(shè)置車(chē)速下進(jìn)行試驗(yàn)，以充分驗(yàn)證系統(tǒng)的安全能力。
三是標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)包括基礎(chǔ)單車(chē)道組合駕駛輔助系統(tǒng)、基礎(chǔ)多車(chē)道組合駕駛輔助系統(tǒng)以及領(lǐng)航組合駕駛輔助系統(tǒng)均提出了用戶告知和識(shí)別駕駛員是否經(jīng)過(guò)使用培訓(xùn)的要求，而非僅針對(duì)系統(tǒng)觸發(fā)的換道控制提出此類要求，以有效避免駕駛員的“誤用”和“濫用”。
四是對(duì)于組合駕駛輔助系統(tǒng)提出包括數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)元素、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)讀取等車(chē)端數(shù)據(jù)記錄要求，以確保真實(shí)和準(zhǔn)確地記錄車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，支撐相關(guān)交通事故的調(diào)查與分析。
章弘表示，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與國(guó)際協(xié)調(diào)一致，有助于我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品突破國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘，支持企業(yè)參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
預(yù)估車(chē)企產(chǎn)品調(diào)整需2年周期
征集意見(jiàn)稿的編制說(shuō)明提及，建議該國(guó)標(biāo)的實(shí)施日期為2027年1月1日。
編制說(shuō)明提到，基于產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)估產(chǎn)品調(diào)整所需的周期如下：一是軟件修改和調(diào)整：針對(duì)僅需要進(jìn)行軟件調(diào)整即可滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的系統(tǒng)，企業(yè)需要開(kāi)展供應(yīng)商采購(gòu)、方案確定、軟件修改、測(cè)試驗(yàn)證等活動(dòng)，根據(jù)功能變更程度，所需時(shí)間約3個(gè)月至1年不等。二是硬件修改和調(diào)整：企業(yè)基于產(chǎn)品軟硬件能力及規(guī)劃，確定僅需要增加相同傳感器數(shù)量和規(guī)格，例如增加數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)，企業(yè)需要開(kāi)展技術(shù)方案確定、供應(yīng)商采購(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、零部件開(kāi)模、樣件制造、樣件測(cè)試、樣車(chē)試裝、系統(tǒng)測(cè)試、整車(chē)功能測(cè)試試驗(yàn)、OTS 驗(yàn)收等活動(dòng)，所需時(shí)間約2年。
均勝電子專家向新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者介紹，工信部此次提出的輔助駕駛功能對(duì)頭部汽車(chē)安全廠商而言已非常成熟，并廣泛用于中高端車(chē)型，且在燃油車(chē)時(shí)代已開(kāi)始普及。比如早在2015年，均勝電子的駕駛員監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已搭載在凱迪拉克的多款車(chē)型上，通過(guò)實(shí)時(shí)追蹤駕駛員頭部與面部特征，幫助駕駛員時(shí)刻保持駕駛專注度。而現(xiàn)在最大的變化在于，曾經(jīng)高端的功能正在向中低端市場(chǎng)覆蓋。汽車(chē)安全屬于強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)，政策推動(dòng)顯著加速技術(shù)下沉和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。因此這對(duì)廠商來(lái)說(shuō)是一個(gè)積極信號(hào)，預(yù)計(jì)未來(lái)相關(guān)安全技術(shù)在中低端車(chē)型中將全面普及。
工信部規(guī)范輔助駕駛，明確安全底線和宣傳紅線
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，已成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心引擎。今年1—7月，我國(guó)具備組合駕駛輔助系統(tǒng)的乘用車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量為775.99萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)21.31%，滲透率為62.58%。
但組合駕駛輔助系統(tǒng)的規(guī)?；瘧?yīng)用也帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)品性能缺乏統(tǒng)一基線。受感知方案、控制策略及交互邏輯差異影響，不同車(chē)企產(chǎn)品組合駕駛輔助系統(tǒng)在混合交通、占道施工等復(fù)雜場(chǎng)景下的可靠性、穩(wěn)定性差距顯著，既易致用戶誤判功能邊界、形成過(guò)度依賴，也對(duì)道路交通安全構(gòu)成潛在威脅。二是營(yíng)銷(xiāo)與使用環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)外溢。部分企業(yè)在宣傳中濫用“高階智駕”“零接管”等概念，刻意模糊“駕駛輔助”與“自動(dòng)駕駛”界限，淡化系統(tǒng)局限，致使個(gè)別駕駛員放松警覺(jué)，出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間脫手、分心等危險(xiǎn)行為，釀成傷亡事故，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)安全一直受到重視。新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者注意到，在《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見(jiàn)》《工業(yè)和信息化部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)管理的通知》以及工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）（2023 版）》等文件中，均明確對(duì)組合駕駛輔助系統(tǒng)提出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化要求，以約束組合駕駛輔助系統(tǒng)功能表現(xiàn)，減少由于產(chǎn)品能力缺陷導(dǎo)致的安全事故，助力提升我國(guó)道路交通整體安全水平。
今年4月，工信部裝備工業(yè)一司組織召開(kāi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級(jí)管理工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)車(chē)企要明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施，不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳。因此加快制定組合駕駛輔助系統(tǒng)安全底線標(biāo)準(zhǔn)、厘清宣傳紅線，成為監(jiān)管、行業(yè)與公眾的普遍共識(shí)與迫切訴求。
此次工信部組織全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)制定的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē) 組合駕駛輔助系統(tǒng)安全要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)稿，從“提升產(chǎn)品能力表現(xiàn)”“強(qiáng)化安全保障要求”“規(guī)范系統(tǒng)使用方式”維度構(gòu)建“三重安全保障”，多維度規(guī)范組合駕駛輔助系統(tǒng)安全能力，支撐道路交通安全水平提升。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 陳維城 張冰 林子
編輯 岳彩周
校對(duì) 薛京寧
