在南亞次大陸上，持續(xù)一周有余的硝煙逐漸散去。

巴基斯坦和阿富汗這兩個(gè)鄰國(guó)近日在長(zhǎng)達(dá)兩千多公里的邊境線上大打出手，造成數(shù)百平民死傷。直至10月19日，雙方在卡塔爾和土耳其的調(diào)停下宣布達(dá)成?；饏f(xié)議，避免了戰(zhàn)事進(jìn)一步升級(jí)。

據(jù)新華社10月20日?qǐng)?bào)道，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)13個(gè)小時(shí)的談判后，巴基斯坦和阿富汗在卡塔爾首都多哈達(dá)成了?；饏f(xié)議。10月25日，雙方還將在土耳其伊斯坦布爾舉行會(huì)晤，以商討相關(guān)細(xì)節(jié)，確保持久?；?。

這是2021年8月阿富汗塔利班重新掌權(quán)后，阿富汗和巴基斯坦之間爆發(fā)的最嚴(yán)重沖突。而沖突的背后，是該地區(qū)不容忽視的跨境恐怖主義問(wèn)題。巴基斯坦長(zhǎng)期指責(zé)阿富汗塔利班為“巴基斯坦塔利班”等恐怖組織提供“安全港”。有分析指出，此次邊境沖突是兩國(guó)間緊張局勢(shì)不斷升級(jí)的必然結(jié)果。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年10月19日，阿富汗喀布爾，阿富汗臨時(shí)政府代理國(guó)防部長(zhǎng)穆罕默德·雅各布·穆賈希德通過(guò)視頻發(fā)表講話。巴基斯坦和阿富汗政府官員19日分別證實(shí)，雙方已達(dá)成?；饏f(xié)議。圖源IC

從激烈交火到握手言和

長(zhǎng)期以來(lái)，巴基斯坦和阿富汗被認(rèn)為是南亞地區(qū)的“孿生兄弟”。雖然邊境線上偶有沖突，但兩國(guó)一直以來(lái)關(guān)系良好。也因此，當(dāng)戰(zhàn)火突起，外界大感意外。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月11日深夜至12日凌晨，巴基斯坦與阿富汗在兩國(guó)邊境地區(qū)交火。阿富汗方面稱，這是對(duì)巴基斯坦方面此前對(duì)阿富汗首都喀布爾及東部省份帕克提卡省空襲的報(bào)復(fù)性回應(yīng)。

此前有報(bào)道稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月9日，喀布爾和帕克提卡省發(fā)生多起爆炸。阿富汗國(guó)防部指責(zé)巴基斯坦對(duì)這兩地實(shí)施襲擊，稱這“侵犯了阿富汗主權(quán)”。巴基斯坦對(duì)此未承認(rèn)也未否認(rèn)。

10月11日晚，阿富汗軍隊(duì)在阿巴西北邊境地區(qū)襲擊了巴基斯坦軍事哨所，從而點(diǎn)燃了戰(zhàn)火。巴基斯坦方面譴責(zé)阿富汗在邊境地區(qū)的“挑釁行為”，隨后雙方多次發(fā)生交火。10月12日，巴基斯坦方面表示，巴方已關(guān)閉與阿富汗邊境線上的所有口岸。有分析稱，這對(duì)本就深陷困境的阿富汗經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響。

短暫的停歇后，10月14日，雙方在邊境地區(qū)再次發(fā)生交火。巴基斯坦方面稱，14日，阿富汗塔利班以及和“巴基斯坦塔利班”相關(guān)聯(lián)的恐怖組織在邊境地區(qū)與巴方軍隊(duì)交火。15日，巴方對(duì)阿富汗發(fā)起“精準(zhǔn)打擊”。

但10月15日當(dāng)天，巴基斯坦和阿富汗分別發(fā)表聲明稱，在對(duì)方請(qǐng)求下，執(zhí)行為期48小時(shí)的臨時(shí)?；稹Ｍ；鸨緫?yīng)于北京時(shí)間10月17日21時(shí)到期，但雙方都同意在談判期間維持停火。

不過(guò)，有報(bào)道稱，臨時(shí)?；鹌陂g，雙方也仍有交火。?；鸬狡诤螅瓦吘车貐^(qū)也不時(shí)傳來(lái)爆炸聲。此外，阿富汗方面稱，巴基斯坦17日晚對(duì)阿富汗帕克提卡發(fā)動(dòng)空襲，造成至少17名平民死亡，其中包括3名板球運(yùn)動(dòng)員。阿富汗板球委員會(huì)隨后宣布，將退出原定于11月在巴基斯坦舉辦的T20板球聯(lián)賽。

巴基斯坦軍方消息人士18日凌晨則表示，巴軍方稍早前對(duì)阿富汗邊境地區(qū)的恐怖分子發(fā)動(dòng)“精準(zhǔn)空中打擊”，打死至少70名武裝人員。這名消息人士說(shuō)，盡管巴阿兩國(guó)此前達(dá)成?；饏f(xié)議，但過(guò)去48小時(shí)里，“巴基斯坦塔利班”某分支武裝人員持續(xù)從阿境內(nèi)對(duì)巴方發(fā)動(dòng)襲擊，或潛入巴境內(nèi)發(fā)動(dòng)恐襲。

值得關(guān)注的是，在交火期間，雙方也都釋放了通過(guò)對(duì)話解決爭(zhēng)端的意圖。10月17日，在卡塔爾和土耳其協(xié)調(diào)下，巴基斯坦和阿富汗同意派出代表團(tuán)前往多哈舉行談判。新華社援引知情官員消息稱，10月18日在多哈的談判長(zhǎng)達(dá)13個(gè)小時(shí)。最終，雙方達(dá)成了?；饏f(xié)議。

卡塔爾外交部10月19日發(fā)表聲明稱，在卡塔爾和土耳其調(diào)解下，巴基斯坦和阿富汗已同意立即?；穑⒔C(jī)制以鞏固兩國(guó)之間的“持久和平與穩(wěn)定”。巴基斯坦和阿富汗也證實(shí)，雙方已達(dá)成?；饏f(xié)議。

巴基斯坦國(guó)防部長(zhǎng)赫瓦賈·阿西夫在社交媒體上發(fā)文稱，“來(lái)自阿富汗領(lǐng)土的跨境恐怖主義將立即停止……兩國(guó)將尊重各自的主權(quán)和領(lǐng)土完整?！彼€表示，雙方將于10月25日在伊斯坦布爾再次舉行會(huì)晤，商討落實(shí)?；饏f(xié)議及加強(qiáng)安全合作的具體機(jī)制。阿西夫還在社交媒體上發(fā)布了一張和阿富汗國(guó)防部長(zhǎng)雅庫(kù)布微笑握手的照片。

巴基斯坦副總理兼外交部長(zhǎng)伊沙克·達(dá)爾表示，停火是“朝著正確方向邁出的第一步”。他在社交媒體上發(fā)文稱，期待在土耳其主辦的下一次會(huì)議上建立一個(gè)具體且可核查的監(jiān)測(cè)機(jī)制，以應(yīng)對(duì)“源自阿富汗領(lǐng)土、針對(duì)巴基斯坦的恐怖主義威脅”。

同日，阿富汗政府發(fā)言人扎比烏拉·穆賈希德也在社交媒體上發(fā)文稱，阿富汗和巴基斯坦簽署了一項(xiàng)雙邊協(xié)議，確立了全面且有意義的停火。根據(jù)協(xié)議，雙方重申致力于和平、相互尊重以及保持牢固和建設(shè)性的睦鄰關(guān)系。

穆賈希德還說(shuō)，兩國(guó)承諾通過(guò)對(duì)話解決爭(zhēng)端，不得對(duì)彼此采取敵對(duì)行動(dòng)，也“不會(huì)支持那些襲擊巴基斯坦政府的組織”。隨后，在另一條消息中，穆賈希德還重申，稱“阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)（注：塔利班政權(quán)使用的國(guó)名）不允許利用阿富汗領(lǐng)土襲擊任何其他國(guó)家”。

10月20日，中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上表示，巴基斯坦和阿富汗都是中國(guó)的傳統(tǒng)友好鄰邦，巴阿兩國(guó)也是搬不走的鄰居，中方歡迎巴阿兩國(guó)達(dá)成停火協(xié)議，贊賞有關(guān)國(guó)家為此所做貢獻(xiàn)，真誠(chéng)希望并支持兩國(guó)繼續(xù)通過(guò)對(duì)話協(xié)商妥處分歧，實(shí)現(xiàn)全面持久?；穑餐S護(hù)兩國(guó)和本地區(qū)的和平穩(wěn)定。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年10月19日，阿富汗坎大哈省斯平布爾達(dá)克，阿富汗難民攜帶行李在阿巴邊境返鄉(xiāng)。斯平布爾達(dá)克口岸于10月17日重新開(kāi)放。圖源IC

邊境沖突和跨境恐怖主義

在巴基斯坦和阿富汗之間，有一條長(zhǎng)達(dá)2600多公里的邊境線，外界稱之為“杜蘭線”。這條邊境線由英國(guó)殖民者于19世紀(jì)末劃定，巴基斯坦方面承認(rèn)這條邊境線，但阿富汗一直未正式承認(rèn)。也是因此，過(guò)去幾十年間，“杜蘭線”上的沖突時(shí)有發(fā)生。

但此次阿巴沖突不同于以往。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞所執(zhí)行所長(zhǎng)王世達(dá)在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)指出，此次阿富汗和巴基斯坦之間的沖突雖然集中在邊境地區(qū)，但規(guī)模顯然大于以往。

“以往的阿巴邊境沖突都能很快趨緩，但這一次雙方反復(fù)開(kāi)火，且表態(tài)都很強(qiáng)硬，持續(xù)時(shí)間也比較長(zhǎng)，因此引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注?！蓖跏肋_(dá)說(shuō)，但雙方也都有所克制，避免局勢(shì)大規(guī)模升級(jí)，最終通過(guò)談判達(dá)成了停火。只不過(guò)，若無(wú)法解決關(guān)于“巴基斯坦塔利班”的矛盾，阿富汗和巴基斯坦兩國(guó)之間的關(guān)系也難以好轉(zhuǎn)。

事實(shí)上，此次沖突雖然也發(fā)生在邊境線上，但其背后核心是日益嚴(yán)重的跨境恐怖主義問(wèn)題。自2023年起，巴基斯坦和阿富汗之間的關(guān)系陷入僵局，巴方多次指責(zé)塔利班控制下的阿富汗為“巴基斯坦塔利班”（TTP）等武裝組織提供“安全港”。

雖然都有“塔利班”之名，阿富汗塔利班和“巴基斯坦塔利班”并非同一個(gè)組織。阿富汗塔利班1996年占領(lǐng)喀布爾接管政權(quán)，直至2001年美國(guó)入侵阿富汗，推翻了塔利班政權(quán)。20年后的2021年，阿富汗塔利班重新奪回喀布爾，美軍倉(cāng)皇撤離，阿富汗局勢(shì)驟變。

在塔利班政權(quán)首次被推翻后，巴基斯坦被認(rèn)為是阿塔的主要支持者。有報(bào)道稱，在塔利班重返喀布爾的進(jìn)程中，巴基斯坦也發(fā)揮了一定的作用。塔利班重新掌權(quán)后，巴基斯坦也與塔利班政權(quán)保持著較好關(guān)系。就在今年5月底，兩國(guó)宣布將外交關(guān)系提升至大使級(jí)。

巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾5月30日在一份聲明中表示，自從他4月訪問(wèn)喀布爾以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了積極轉(zhuǎn)變。為保持這一勢(shì)頭，巴基斯坦政府決定將駐喀布爾外交代表機(jī)構(gòu)從代辦級(jí)提升至大使級(jí)。作為回應(yīng)，阿方也將把其駐伊斯蘭堡外交代表機(jī)構(gòu)由代辦級(jí)提升至大使級(jí)。

而“巴基斯坦塔利班”則是巴基斯坦政府和國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)定的恐怖組織，其主要在巴基斯坦和阿富汗邊境地區(qū)活動(dòng)。他們主要針對(duì)巴基斯坦警方、準(zhǔn)軍事部隊(duì)以及軍方展開(kāi)襲擊。2010年前后的幾年間，“巴基斯坦塔利班”的襲擊達(dá)到高峰。

2021年8月塔利班在阿富汗重新掌權(quán)后，推動(dòng)巴基斯坦軍方和“巴基斯坦塔利班”舉行了談判。巴基斯坦政府滿足了“巴基斯坦塔利班”提出的部分要求——包括釋放部分該組織人員、停止在部落地區(qū)的軍事行動(dòng)等，此后“巴基斯坦塔利班”發(fā)動(dòng)的襲擊逐漸減少。

然而，2022年后，“巴基斯坦塔利班”的襲擊再次增加，導(dǎo)致大量人員傷亡。其中，與阿富汗接壤的開(kāi)伯爾-普什圖省和俾路支省的安全形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。

半島電視臺(tái)報(bào)道指出，“巴基斯坦塔利班”已經(jīng)成為巴基斯坦最重大的國(guó)家安全威脅之一。根據(jù)非政府組織“武裝沖突地點(diǎn)和事件數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目”（ACLED）發(fā)布的報(bào)告，過(guò)去一年間，“巴基斯坦塔利班”在巴基斯坦發(fā)起了600多起襲擊，是十年來(lái)的最高值。

還有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2025年或?qū)⒊蔀榘突固挂蛭溲b襲擊導(dǎo)致傷亡人數(shù)最多的一年。巴基斯坦伊斯蘭堡安全研究中心（CRSS）的數(shù)據(jù)顯示，今年前三個(gè)季度，巴基斯坦至少有2414人在各類襲擊中死亡。相比于去年同時(shí)期，今年的襲擊增加了46%。

有報(bào)道稱，10月9日巴基斯坦針對(duì)阿富汗的空襲，目標(biāo)就是“巴基斯坦塔利班”頭目努爾·瓦利·馬赫蘇德。隨后，“巴基斯坦塔利班”公布了一份未經(jīng)證實(shí)的馬赫蘇德音頻，以證明其還活著。

巴基斯坦方面指責(zé)阿富汗塔利班為“巴基斯坦塔利班”等武裝組織提供“安全港”以及資金、武器支持，認(rèn)為反巴基斯坦的勢(shì)力逐漸在阿富汗境內(nèi)重組并擴(kuò)張，而這對(duì)巴基斯坦的安全和穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。但阿富汗塔利班對(duì)此予以否認(rèn)。

來(lái)自伊斯蘭堡的安全分析師伊姆蒂亞茲·古爾表示，隨著“巴基斯坦塔利班”針對(duì)巴基斯坦的襲擊不斷升級(jí)，巴基斯坦對(duì)阿塔的耐心逐漸耗盡，而此次邊境沖突可以說(shuō)是兩國(guó)間緊張局勢(shì)不斷升級(jí)的必然結(jié)果。

在巴阿關(guān)系陷入緊張的背后，印阿關(guān)系的升級(jí)或許也是刺激因素之一。10月9日，阿富汗外長(zhǎng)穆塔基對(duì)印度開(kāi)展了為期一周的訪問(wèn)。這是阿富汗塔利班重新執(zhí)政以來(lái)，對(duì)印度開(kāi)展的最高級(jí)別訪問(wèn)。

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月10日上午，印度外交部長(zhǎng)蘇杰生在會(huì)見(jiàn)穆塔基時(shí)宣布，印度已經(jīng)與阿富汗恢復(fù)全面外交關(guān)系，并將印度駐喀布爾技術(shù)小組升級(jí)為印度駐阿富汗大使館。穆塔基表示，阿富汗將印度視為親密伙伴。

王世達(dá)指出，印阿之間的互動(dòng)意味著雙方關(guān)系重大升級(jí)。而兩國(guó)在聯(lián)合聲明中還提及克什米爾問(wèn)題，這引起了巴基斯坦的強(qiáng)烈抗議，指責(zé)其“違反聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議”。巴基斯坦方面還稱阿富汗成為印度的“代理人”，但阿方予以否認(rèn)。

“巴基斯坦和印度在克什米爾問(wèn)題上長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議，阿富汗和印度的互動(dòng)無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致阿巴之間的關(guān)系更加復(fù)雜?！蓖跏肋_(dá)說(shuō)。

目前，阿巴之間雖然已達(dá)成?；饏f(xié)議，但這次沖突也反映出兩國(guó)關(guān)系的脆弱性。王世達(dá)認(rèn)為，這次邊境沖突對(duì)于地區(qū)和平與穩(wěn)定造成了沖擊，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作也會(huì)造成一定影響。除此之外，這或許也會(huì)影響到阿富汗塔利班面臨的外部環(huán)境。

自2021年重新掌權(quán)后，阿富汗塔利班仍未得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。據(jù)新華社報(bào)道，今年7月，俄羅斯正式承認(rèn)阿富汗臨時(shí)政府，是第一個(gè)也是唯一一個(gè)正式承認(rèn)阿臨時(shí)政府的國(guó)家。

新京報(bào)記者 謝蓮

編輯 陳曉舒

校對(duì) 劉軍