“以前一個(gè)月里消防、應(yīng)急管理等部門(mén)分頭來(lái)查好幾趟，現(xiàn)在各部門(mén)一起來(lái)查，效率大大提高，我們迎檢也輕松多了?！边@是海淀區(qū)華熙商圈“嘻哈包袱鋪”負(fù)責(zé)人對(duì)“綜合查一次”改革舉措的直觀感受。

為破解多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法難題，北京市自2025年7月起，在東城、海淀、豐臺(tái)等10個(gè)區(qū)正式啟動(dòng)“綜合查一次”試點(diǎn)，依托綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)各部門(mén)檢查計(jì)劃進(jìn)行“智慧統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)檢查部門(mén)、時(shí)間、對(duì)象的整合匹配，通過(guò)實(shí)施跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的“綜合查一次”，推動(dòng)提升監(jiān)管效能，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

多部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合行動(dòng)，一次性完成多項(xiàng)檢查任務(wù)

8月6日，在海淀區(qū)華熙商圈等場(chǎng)所，北京多個(gè)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“綜合查一次”檢查，“檢查拼團(tuán)”讓監(jiān)管提質(zhì)增效。

作為全市首批推行“綜合查一次”改革試點(diǎn)的區(qū)域，海淀區(qū)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，將45戶獨(dú)角獸企業(yè)、1000余戶人工智能企業(yè)及華熙商圈近百戶商家納入首批“綜合查一次”試點(diǎn)范疇。此前，海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮區(qū)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦”）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，已統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)區(qū)59個(gè)行政檢查主體共同制定行政檢查任務(wù)1033項(xiàng)，從源頭壓縮現(xiàn)場(chǎng)檢查量。此次，通過(guò)構(gòu)建“擬定檢查意向—共享檢查安排—協(xié)同部門(mén)加入—整合檢查時(shí)間—確認(rèn)聯(lián)合檢查行程”的全流程協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)各部門(mén)打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合行動(dòng)，從而一次性高效完成多項(xiàng)檢查任務(wù)。

8月6日，在海淀區(qū)華熙商圈等場(chǎng)所，北京多個(gè)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“綜合查一次”檢查。海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

當(dāng)天，市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、消防、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、街道執(zhí)法隊(duì)多部門(mén)協(xié)同行動(dòng)，各部門(mén)的工作人員依照既定的檢查事項(xiàng)有條不紊地開(kāi)展工作。據(jù)海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的執(zhí)法人員介紹，監(jiān)管部門(mén)須嚴(yán)格按照“掃碼檢查”工作要求，進(jìn)入企業(yè)后通過(guò)掃碼記錄全程，亮碼展示任務(wù)與人員信息等方式，確保檢查的透明化和規(guī)范化，讓企業(yè)對(duì)檢查“心中有數(shù)”。企業(yè)也可以通過(guò)“京通”小程序隨時(shí)查詢檢查結(jié)果，讓監(jiān)管從“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)知情”。

同時(shí)，此次檢查通過(guò)座談交流、調(diào)查問(wèn)卷等形式摸清企業(yè)需求，成功整合了對(duì)屈臣氏、華熙PARTY匯、嘻哈包袱鋪等5家商戶的“綜合查一次”。

海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、生態(tài)環(huán)境、消防、城管等部門(mén)對(duì)華熙PARTY匯開(kāi)展“綜合查一次”檢查。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

“綜合查一次”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)企業(yè)“綜合改一次”

據(jù)了解，北京市“綜合查一次”改革試點(diǎn)改變了以往的聯(lián)合檢查組織方式，不再依賴(lài)單一部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，而是充分應(yīng)用數(shù)字化手段構(gòu)建“智慧統(tǒng)籌”機(jī)制。依托綜合監(jiān)管系統(tǒng)，根據(jù)各部門(mén)行政檢查計(jì)劃，以“安全檢查優(yōu)先”為原則，自動(dòng)生成多個(gè)不同部門(mén)對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象的聯(lián)合檢查建議，由各部門(mén)確認(rèn)后執(zhí)行。

與以往的多部門(mén)聯(lián)合檢查不同，“綜合查一次”試點(diǎn)將檢查事項(xiàng)相關(guān)、內(nèi)容相近的檢查安排統(tǒng)籌整合為一次檢查，通過(guò)專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)提升檢查效能。東城區(qū)一家海底撈門(mén)店的體驗(yàn)就頗具代表性：“街道和消防部門(mén)一起來(lái)查安全生產(chǎn)，兩個(gè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)互通信息，企業(yè)有疑問(wèn)也能當(dāng)場(chǎng)問(wèn)清楚，效率提高太多了?！?/p>

崇文門(mén)外街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)和東城區(qū)消防救援支隊(duì)在海底撈火鍋崇文門(mén)新世界百貨店開(kāi)展“綜合查一次”檢查。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

精準(zhǔn)匹配后的聯(lián)合檢查，能夠針對(duì)某一類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展集中指導(dǎo)或提出整改要求，有效解決了多部門(mén)檢查同一事項(xiàng)時(shí)合格標(biāo)準(zhǔn)不一致問(wèn)題?！熬C合查一次”正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)企業(yè)“綜合改一次”，讓監(jiān)管質(zhì)效有效提升。

檢查量銳減，“綜合查一次”成效立竿見(jiàn)影

“綜合查一次”的推出，獲得了企業(yè)的廣泛歡迎。多家企業(yè)普遍反映，這一創(chuàng)新監(jiān)管模式降低了企業(yè)的迎檢成本，讓企業(yè)能夠?qū)⒏嗑ν度氲饺粘＝?jīng)營(yíng)中，有效提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的便利程度，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)監(jiān)管工作的滿意度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，海淀區(qū)行政檢查總量9.9萬(wàn)次，較去年同期下降60%，月均檢查量從2024年的3.56萬(wàn)次降至1.41萬(wàn)次。其中，非現(xiàn)場(chǎng)檢查占比達(dá)71.79%，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率25.85%，有效減少了重復(fù)擾企現(xiàn)象?！熬C合查一次”成效立竿見(jiàn)影，海淀區(qū)行政檢查總量較去年同期下降60%，企業(yè)對(duì)合規(guī)檢查的感知更優(yōu)化了。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)先行先試“統(tǒng)籌檢查”模式，依托大數(shù)據(jù)底座智慧平臺(tái)，統(tǒng)籌全區(qū)26個(gè)監(jiān)管部門(mén)，引入75條先進(jìn)邏輯算法，實(shí)現(xiàn)對(duì)60平方公里范圍內(nèi)全區(qū)域、全領(lǐng)域、全對(duì)象檢查計(jì)劃“一鍵整合”。實(shí)施以來(lái)，重點(diǎn)企業(yè)月均檢查量同比下降71%。

在積極推進(jìn)“綜合查一次”試點(diǎn)工作的同時(shí)，北京市同步推行“無(wú)事不擾”企業(yè)清單管理工作，充分發(fā)揮信用約束激勵(lì)作用。記者從北京市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，截至目前，全市納入“無(wú)事不擾”清單的企業(yè)已達(dá)23.1萬(wàn)戶。

據(jù)了解，目前，全市“綜合查一次”試點(diǎn)已覆蓋酒店、商圈、科技園區(qū)等多個(gè)業(yè)態(tài)。下一步，北京市將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步向全市各區(qū)、更多行業(yè)延伸，讓“綜合查一次”成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“標(biāo)配”，以更精準(zhǔn)、更高效的監(jiān)管服務(wù)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。

新京報(bào)記者 陳琳

編輯 張磊 校對(duì) 翟永軍