戶外品牌始祖鳥在喜馬拉雅山脈燃放藝術(shù)煙花的爭議,仍在持續(xù)發(fā)酵。
9月21日凌晨,西藏自治區(qū)日喀則市發(fā)布情況通報稱,《蔡國強:升龍》煙花秀視頻在網(wǎng)絡發(fā)布后,引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。日喀則市委、市政府高度重視,已成立調(diào)查組第一時間趕赴現(xiàn)場核查,后續(xù)將根據(jù)核查結(jié)果依法依規(guī)處理。
9月21日上午,始祖鳥、蔡國強先后就煙花秀發(fā)文致歉。
這場“煙花秀”導致的“生態(tài)賬單”幾何?對生態(tài)環(huán)境影響多大?造成的植被破壞能否恢復?破壞生態(tài)脆弱地區(qū),后續(xù)處罰如何認定?
中國野生植物保護協(xié)會理事、首都師范大學副教授顧壘(網(wǎng)名“顧有容”)向新京報零碳研究院確認,青藏高原是我國生態(tài)最為脆弱的地區(qū)之一,煙花秀屬于“一場完全沒有必要的表演”“侵犯了屬于全民的環(huán)境和自然資源”。
鐵券律師事務所高級合伙人張永輝告訴新京報零碳研究院,此次事件源于品牌方在生態(tài)極端敏感區(qū)進行大型商業(yè)藝術(shù)活動所固有的風險與當前地方環(huán)保審批監(jiān)管對這類新型活動的標準或許不夠明晰之間的沖突。最終的處罰與后果認定,很大程度上將依賴于日喀則市調(diào)查組的核查結(jié)果。
人民微評發(fā)文稱,期待后續(xù)調(diào)查能夠回應公眾提出的疑問:當初如何審批,有無進行科學評估?調(diào)查應全面評估生態(tài)影響,給大家一個有說服力的說法。
造成的植被破壞能否恢復?
專家:“可降解材料”不是萬能藥,生態(tài)遭“不可逆?zhèn)Α?/strong>
中國野生植物保護協(xié)會理事、首都師范大學副教授顧壘(網(wǎng)名“顧有容”)向新京報零碳研究院分析指出,青藏高原是中國乃至全球最重要的生態(tài)屏障之一,同時也是我國生態(tài)最為脆弱的地區(qū)之一——或許沒有之一。所謂生態(tài)脆弱地區(qū),是指生態(tài)環(huán)境抵御干擾能力低下、恢復能力不強、在現(xiàn)有經(jīng)濟和技術(shù)條件下退化趨勢不能得到有效控制的地區(qū)。青藏高原完全符合這個定義。
針對始祖鳥與蔡國強團隊在聲明中提及的前期準備以及后續(xù)修復措施,顧壘認為,高山草甸的植被破壞極難恢復,“鹽磚引誘鼠兔離開煙花燃放區(qū)域”不可行,鼠兔膽小,不會因為覓食而離開洞穴,鹽磚對野生動物和鳥類沒有吸引力?!翱山到獠牧稀币膊皇侨f能藥。
“該活動對青藏高原脆弱的生態(tài)系統(tǒng)可能造成‘不可逆的破壞’?!敝袊茖W院一位長期從事高寒生態(tài)研究的專家對新京報零碳研究院表示,始祖鳥所謂的環(huán)保補救措施實際上無法起到恢復作用。他從三個層面分析了生態(tài)影響:首先是燃放區(qū)生態(tài)遭到直接破壞,煙花區(qū)“覆土”這類人工措施,對生態(tài)系統(tǒng)本身已經(jīng)造成破壞了;其次會導致嚴重水土流失,而且對周邊地區(qū)也會造成嚴重的影響;最后是通過徑流作用,煙花殘留物可能進入下游水域,對整個流域生態(tài)環(huán)境造成二次影響。
這位長期在青藏高原從事科研工作的專家指出,高寒草甸生態(tài)系統(tǒng)需百年甚至千年時間才能形成,而此類煙花活動直接破壞了地表植被層。“草甸一旦被破壞,植被消失后將導致嚴重的水土流失,整個生態(tài)系統(tǒng)幾乎無法恢復?!?/p>
破壞生態(tài)脆弱地區(qū),后續(xù)處罰如何認定?
律師:潛在生態(tài)影響是否無須環(huán)評是爭議焦點,處罰認定取決于調(diào)查結(jié)果
9月21日,人民微評發(fā)文稱,當初如何審批,有無進行科學評估?調(diào)查應全面評估生態(tài)影響,給大家一個有說服力的說法。
日喀則市生態(tài)環(huán)境局江孜縣分局一位負責人告訴新京報記者,此次活動在生態(tài)環(huán)境局備案過,手續(xù)也合規(guī),由于煙花使用的是環(huán)保材料,因此不需要進行環(huán)境評估,村、鄉(xiāng)、縣三級政府同意即可。政府此前開過多次會議,研究選址,評估調(diào)查周圍有哪些野生動物等,最終的選址不屬于生態(tài)保護區(qū),周圍無人居住。目前來看,當?shù)厣鷳B(tài)暫未受到破壞,后續(xù)也會持續(xù)觀察。
鐵券律師事務所高級合伙人張永輝告訴新京報零碳研究院,此次事件源于品牌方在生態(tài)極端敏感區(qū)進行大型商業(yè)藝術(shù)活動所固有的風險與當前地方環(huán)保審批監(jiān)管對這類新型活動的標準或許不夠明晰之間的沖突。盡管當?shù)夭块T稱手續(xù)合規(guī),但此次活動仍可能觸及部分法律法規(guī),并存在一些爭議。
據(jù)張永輝介紹,我國《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定禁止在山林、草原等重點防火區(qū)燃放煙花爆竹。爭議點在于熱龍鄉(xiāng)的高山草甸是否屬于此禁區(qū),目前存在模糊空間。同時,雖然此次活動使用了所謂的環(huán)保煙花并進行了備案,但在青藏高原此類生態(tài)敏感區(qū)進行大型燃放活動,其潛在生態(tài)影響(如噪聲、震動、可能的光污染及殘留物)是否真正無須環(huán)評,是爭議焦點。
“環(huán)保組織和專家認為,在海拔5500米的生態(tài)敏感區(qū)域?qū)嵤┐祟惢顒樱瑧m用更嚴格的國家環(huán)評程序,目前的‘備案’可能暴露了監(jiān)管空白?!睆堄垒x表示,2023年9月1日起施行的《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》強調(diào)對青藏高原生態(tài)環(huán)境的保護和修復,任何可能破壞高原生態(tài)系統(tǒng)平衡的活動都應受到嚴格審視?;顒雍笏^的“翻土修復”措施,被專家指出可能反而破壞高原脆弱的表層土壤和真菌系統(tǒng),加速風蝕和水蝕,這與保護法的精神相悖。
就此次事件后續(xù)可能面臨的處罰與后果,張永輝認為,盡管活動獲得了地方的備案許可,但其在《煙花爆竹安全管理條例》的適用性以及在《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》背景下對“生態(tài)影響”的嚴格界定方面,仍存在討論空間。最終的認定和處理,很大程度上將依賴于日喀則市調(diào)查組的核查結(jié)果。
新京報貝殼財經(jīng)記者 朱玥怡 陶野 編輯 陳莉 校對 盧茜 賈寧